转变观念,营造有利于企业发展的氛围。鼓励创新,勇于实践,摒弃因循守旧、怕担风险的观念。树立开放意识,鼓励不同所有制、不同地区的企业参与竞争,共同发展。倡导实业精神,形成积极创业的良好氛围。
转变政府职能。各级领导干部要认真学习资本市场的知识,熟悉资本市场的有关法律法规、方针政策,掌握资本市场的运作规律,提高驾驭证券市场的能力。要严格依法行政,尊重市场规律,遵守市场规则,充分利用政府资源和行政优势,为资本市场的发展创造宽松环境,提高工作效率和服务质量。要按照现代企业制度要求,综合运用经济手段、法律手段促进企业和市场健康发展。
完善政策。要继续贯彻落实好《自治区人民政府关于印发贯彻实施国务院西部大开发政策措施若干规定的通知》(桂政发[2001]100号)给予上市公司的税收优惠政策,经中介机构辅导结束和证券监管部门综合评估、连续3年赢利、发展前景好的拟上市企业,经自治区政府金融办、财政厅、国税局、地税局、国资委,广西证监局等有关部门论证,报自治区人民政府批准后享受上市公司的税收优惠政策,税收优惠实行一年一定。对于上市公司、拟上市企业并购、重组中发生的交易费、审批费用给予减免或优惠。对科技含量高的上市公司、拟上市企业,积极支持其申报国家高新技术企业和技术创新企业,给予科技三项经费、技改费等资金支持,创造条件加快发展。允许上市公司国有控股股东通过出售部分国有资产(包括持有的上市公司股权)解决占用上市公司资金、职工身份转换等历史遗留问题。支持企业公开发行股票上市。对企业通过资本市场融资做出突出贡献的单位和个人,各地政府可参照招商引资奖励的有关规定制定奖励办法,给予适当奖励。
推动诚信建设。结合打造“诚信广西”的目标,构造我区资本市场诚信体系。建立诚信评价体系,完善诚信监督机制,进一步加大舆论宣传力度,把诚信教育和诚信建设贯穿到各个层面、各个环节,形成诚信机制和文化氛围。建立和完善上市公司及其董事、监事和高级管理人员的诚信问责制度,强化失信惩戒,维护诚信秩序。巩固现有成果,遏止不正当竞争行为,维护行业良好秩序,形成公平竞争的市场环境。
加强人才队伍建设。积极培养和引进熟悉资本市场、具备较强资本市场运作能力和管理能力的企业管理人才和行政管理人才。营造有利于发现、培养、引进、使用人才的机制和环境。积极培育经理人市场。进一步完善资本市场人才的选聘机制,大胆选拔和使用熟悉证券、会计和法律等相关业务的专门人才。支持上市公司、证券期货经营机构进行分配制度改革,进行企业年薪制、股票期权制等激励机制的试点。
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