成都市人民政府办公厅关于贯彻落实
《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见
（成办发[2004]191号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
今年3月，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》），现就贯彻落实《纲要》提出如下实施意见。
一、从立党为公、执政为民的高度，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务
《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。各区（市）县政府和市政府各部门都要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好，把《纲要》提出的各项任务落到实处，为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。
二、突出重点，明确分工
为了切实把《纲要》的各项规定落到实处，根据《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）规定，结合我市实际，现将重点工作任务分工如下：
（一）建立健全科学民主决策机制
完善政府行政决策机制，提高科学民主决策水平。进一步界定政府和政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制，建立健全决策责任追究制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，充分发挥行政决策专家咨询委员会的作用。（市政府办公厅、市编办、市监察局、市政府研究室牵头，各部门协办）
（二）提高制度建设质量
1.制定政府立法工作计划，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。（市政府法制办牵头，各部门协办）
2.改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合。建立健全专家咨询论证制度、立法征求意见制度。研究建立有关听取和采纳意见情况的说明制度。探索建立有关政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。（市政府法制办牵头，各部门协办）
