（五）县（市、区）人民政府未按规定履行监督管理、检查职责，致使本县（市、区）所辖行政区域本月出现两处以上（含两处）无证煤矿、非法生产或应关而未关闭煤矿及关闭未达“六条标准”的，视情节轻重，给予县（市、区）长、分管副县（市、区）长及有关责任人员行政警告至记大过处分。
接到发现无证矿、应关而未关闭或关闭未达“六条标准”的报告或举报后，未组织关闭的，视情节轻重，给予县（市、区）长及有关责任人员行政记大过至撤职处分。
（六）设区的市级人民政府由于监督检查不力，致使本市所辖行政区域内有三个县（市、区）本月出现六处以上（含六处）无证煤矿的，视情节轻重，给予分管副市长及有关责任人员行政记过至降级处分。
第七条 各级人民政府和安全监管、监察部门及煤炭工业管理部门要严格按照有关法律法规、规章的规定，对煤矿企业的违法违规、违章行为进行处罚。对拒不执行行政处罚决定的煤矿企业要依法采取强制措施。
（一）拒不执行“责令限期改正、停止使用、停止作业”决定的，依法责令其停产整顿。
（二）拒不执行“罚款、没收违法所得”处罚决定的，由作出处罚决定的部门和机构依法向当地人民法院申请强制执行。
（三）拒不执行“责令停止施工、停止生产、停产整顿”处罚决定的，依法吊销相关证照，由当地县级以上人民政府实施关闭。
（四）拒不执行“关闭”矿井处罚决定的，由当地县级以上人民政府及其负责煤矿安全生产监管、监察部门，依法移送公安部门追究法律责任；并由所在地县级以上人民政府按照“六条标准”强制关闭。
第八条 各级人民政府的有关部门要加强对煤矿企业的执法监督管理，在查处煤矿非法、违法违规、违章生产时，应根据各自的职能、权限和程序严格执法，协调配合，并及时通报当地人民政府和相关部门。
（一）国土资源管理部门要强化对本行政区矿产资源的开发监督，强化采矿许可证管理，对采矿许可证过期或无证非法开采的煤矿未依法处理的，对应当依法吊销采矿许可证不予及时吊证的，给予县级及其以上国土资源管理部门主要负责人及有关责任人员行政警告至降级处分。
（二）煤炭工业管理部门要严格煤炭生产许可制度，依法加强对煤炭生产许可证的颁发、换发和年检管理工作。对未取得安全生产许可证的煤矿企业或矿井设计安全专篇未经煤矿安全监察机构审查、矿井竣工投产未经煤矿安全监察机构验收的不得颁发生产许可证，未经安全生产监督管理部门安全评价核准的矿井不得通过生产许可证年检；对未取得煤炭生产许可证、生产许可证过期或未通过生产许可证年检的煤矿未采取有效措施使其得以违法生产的，对有关部门依法建议或决定吊销煤炭生产许可证不予及时吊证的。给予县级及其以上煤炭工业部门主要负责人及有关责任人员行政警告至降级处分。
