山西省人民政府关于加强历史文化名镇(名村)保护工作的意见
（晋政发[2004]38号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
历史文化名镇（名村），是一定历史时期各种文化的载体，是当时政治、经济、文化的综合体现，是非常宝贵的不可再生资源。为了加强历史文化名镇（名村）的保护工作，正确处理保护与利用、继承与发展的关系，根据《
中华人民共和国文物保护法》和《
文物保护法实施条例》（国务院令377号）的有关规定，现提出如下意见：
一、保护历史文化名镇（名村）的意义和原则
（一）保护历史文化名镇（名村）的意义。加强历史文化名镇（名村）的保护，是建立完善我省遗产保护体系的需要，对于研究我国政治、经济、社会和历史、文化、建筑等都有着极其重要的价值；对于开展爱国主义、优良传统等教育提供了很好的教材；对于保护历史文化遗产，保持名镇、名村的特色，丰富小城镇的建筑形式、景观风貌和文化内涵，具有重要的作用。搞好历史文化名镇（名村）的利用，有利于促进旅游产业的培育，推动经济和社会的发展；有利于提高小城镇的知名度，改善投资环境，推动经济结构的调整；有利于名镇、名村成为进行社会主义和爱国主义教育基地，提高当地居民文化素质和思想道德水平。
（二）保护历史文化名镇（名村）的原则。要搞好历史文化名镇（名村）保护工作，必须坚持如下基本原则：
——科学规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则。开展历史文化名镇（名村）的保护，是为了有效地利用；而利用又需要更好的保护。要使保护和利用协调进行，就需要科学规划、严格保护、合理开发，既保护资源、实现永续利用，又创造经济和社会效益，还为开展保护筹措了资金。
——保护整体风貌与建筑单体并重的原则。历史文化名镇（名村）的保护，既要保护每个有价值的建筑单体，也要保护那些能体现历史文化名镇（名村）价值的整体格局与风貌，还要保护其相关的历史环境。
——尊重历史、保存原貌、修旧如旧的原则。历史文化名镇（名村）的保护，要尊重历史、保存原貌、修旧如旧，切忌重新包装改建，使古建筑、古街区“旧貌换新颜”，使历史信息荡然无存。
——政府主导、社会参与、共同保护的原则。历史文化名镇（名村）的保护，关系到各方利益，涉及到方方面面，既需要政府组织和调控，又需要社会各方关心和参与，共同开展保护工作。
