中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于
进一步加强冬季安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知
（陕办字[2004]81号）
各市、县委、各市、县政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：
入冬以来，我省安全生产形势总体较为稳定，但重特大事故屡有发生。特别是近日我省境内接连发生两起特大事故，造成了人员重大伤亡和重大经济损失。11月27日凌晨4时许，四川省巴中汽车运输公司一辆大客车行至108国道周至县秦岭山区翻车，造成26人死亡，46人受伤；11月28日7时左右，铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸，当时井下共有矿工293人，截止当日18时，已升井127人，166人被困井下。对此，党中央、国务院极为重视，胡锦涛总书记、温家宝等中央领导同志及时作出重要批示。省委、省政府主要领导指示，要认真贯彻中央领导同志重要批示精神，集中全力解救被困井下的人员，搞好事故救援和事故善后工作，同时，立即对全省冬季安全生产工作进行再部署、再落实，要迅速采取有效措施，坚决遏制重特大事故高发的势头。根据省委、省政府的指示和国家安全生产监督管理局的要求，现就有关问题紧急通知如下：
一、认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》（陕办字[2004]80号）精神，各级各部门要高度重视冬季安全生产工作，切实加强对辖区内矿山、危险化学品（含石油化工）、道路交通、民爆物品、烟花爆竹等高危行业领域以及车站、机场等人员密集场所的安全专项整治；认真实施对重大危险源的严密监控和重大事故隐患的整改，按《通知》要求组织开展好冬季安全生产大检查。
各级、各部门对从11月20日开始的安全生产自查工作，要切实做到严肃、认真、仔细、扎实，严禁搞形式、走过场。根据目前情况，原定于从12月20日后开始的省级行业检查和综合督查，调整为从11月29日开始。请省煤炭局和陕西煤监局、省公安厅、省国防科工委、省交通厅、省安全监管局、西北电网公司、省地方电力集团公司、省投资集团公司、民航西北管理局等部门承担的9个行业检查组，以及由省监察厅、省安全监管局、省建设厅、省供销社、省国土资源厅牵头的5个综合督查组，立即按新的时间要求分赴各行业、各市区开展工作，不得延误。
二、迅速开展瓦斯隐患的全面排查和整改工作，杜绝重特大瓦斯事故的发生。全省煤矿企业特别是韩城、铜川、蒲白、澄合矿务局等渭北高瓦斯矿区和全省其它高瓦斯煤矿，从11月29日起，要全部停产整顿，其他煤矿也要按安全生产标准进行重点检查，不达标的不允许开工生产。由省煤炭局和陕西煤监局负责，向各个煤矿派出监察小组，集中安排一个时期，解决煤矿通风、防瓦斯、防煤尘、防火等方面存在的问题，把好瓦斯防治设施装备、防范措施落实和现场自救关，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针。各煤矿企业停产整顿、整治达标后，向煤炭主管部门和煤矿安全监察机构提出申请，经验收合格后，方可恢复生产。
