新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发
自治区教育厅等四部门关于贯彻落实国务院办公厅
助学贷款工作若干意见通知的实施细则的通知
（新政办发[2004]145号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）精神，按照新机制推进并加强国家助学贷款工作，自治区教育厅、财政厅、人行乌鲁木齐中心支行、银监会新疆监管局参照国家有关政策规定，结合我区实际，制定了《自治区关于贯彻落实国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见通知的实施细则》。该《实施细则》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请各有关部门、各高校结合实际，认真贯彻执行，确保国家助学贷款工作的持续、健康发展。
二00四年九月二十九日
贯彻落实国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于
进一步完善国家助学贷款工作若干意见通知的实施细则
第一章 总则
第一条 国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）的规定和教育部、财政部、人民银行、银监会《关于印发国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法》等有关文件（教财〔2004〕15号）精神，为进一步完善和推进我区国家助学贷款工作，制订本实施细则。
第二条 借款学生是指具有中华人民共和国国籍的（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）全日制普通高等学校中经济困难的本、专科（普通）学生（含高职生）、研究生、第二学士学位学生。按有关规定和要求，由借款学生个人申请、学校审核、银行终审批准。
第三条 推进国家助学贷款工作，应坚持“方便贷款，防范风险”的原则。理顺国家、高校、学生、银行之间的经济关系，健全自治区国家助学贷款管理体制，改革贷款审批和发放办法，强化普通高校和银行的管理职责，完善还贷约束机制和风险防范机制，确保国家助学贷款工作持续、健康发展，基本满足普通高校经济困难学生的贷款需要。
