|
调整市、县（市）国土资源主管部门干部管理体制，是加强地方国土资源主管部门领导班子建设的重要举措，各地要按照国发[2004]12号和自治区党委组织部《关于调整我区国土资源主管部门干部管理体制有关问题的通知》（桂组通字[2004]81号）的精神，切实做好国土资源管理体制改革工作。
1．要进一步理顺市、县（市）、乡（镇）国土资源行政管理体制。市、县（市）国土资源主管部门是同级人民政府的工作部门，其机构编制仍由同级人民政府管理。市辖区国土资源主管部门的机构编制上收到市人民政府管理，改为国土资源管理分局，为市国土资源主管部门的派出机构。乡（镇）国土资源管理所的机构编制上收到县（市）人民政府管理，按乡（镇）或区域设置国土资源管理所，为县（市）国土资源主管部门的派出机构。市辖区乡（镇）国土资源管理所的机构编制上收到市人民政府管理，为市国土资源主管部门的派出机构，业务由市国土资源主管部门委托辖区的国土资源管理分局管理。
2．进一步加强对各类开发区的管理。经批准设立的开发区国土资源管理机构，改设为国土资源管理分局，为当地国土资源主管部门的派出机构，机构编制上收到当地人民政府管理。
3．要切实加强乡（镇）基层国土资源管理机构的建设。根据国发[2004]12号精神，国土资源管理所是县（市）国土资源行政主管部门派到乡（镇）负责国土资源行政管理的派出机构。国土资源管理的重点在基层，国土资源管理所承担着最基础的工作，乡（镇）国土资源管理所的机构编制上收到县（市）前要进行清理，重新核定编制。这次改革，要切实加强基层国土资源管理所的建设，确保机构到位、人员编制到位，行政编制无法调剂解决的，使用事业编制，实行公务员管理，纳入地方财政预算。
4．根据国务院关于“强化国土资源宏观调控能力”的总体要求，市、县（市）人民政府要进一步加强国土资源主管部门的管理职能，科学配置各级国土资源主管部门职能，各级国土资源主管部门的编制配备与内设机构设置，要与切实履行国家法律法规赋予的职责相适应。
5．要切实加强国土资源财务管理。各市、县（市）国土资源主管部门是当地人民政府的工作部门，各市、县（市）人民政府应按现行的财政体制、预算标准和支出水平安排工作经费，确保工作的正常运转。各级国土资源主管部门要依法做好相关规费的收缴工作，并严格按照“收支两条线”规定进行管理。国土资源管理工作所需的人员经费、公用经费和专项经费全额列入同级财政预算。
（二）完善土地利用总体规划编制和审批管理体制。
|
