上海市人民政府关于发布《上海市贯彻实施
国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》的通知
（2004年9月24日 沪府发[2004]36号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》印发给你们，请结合本区域、本部门实际，认真贯彻执行。
上海市贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见
一、充分认识贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的重大意义
为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，适应全面建设小康社会的新形势，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》确立了建设法治政府的宏伟目标，明确了今后十年我国全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是新时期全面推进依法行政、建设法治政府的行动纲领，对于进一步推进社会主义政治文明建设，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，加强政府自身建设具有重要意义。
当前，上海正处于加快建设现代化国际大都市、全面建设小康社会的战略机遇期。本市各级政府及其政府部门要从执政为民，建设责任政府、服务政府、法治政府的高度，深刻领会国务院《纲要》的精神实质，积极贯彻落实《纲要》提出的各项制度措施，把贯彻实施《纲要》作为今后一个时期政府工作的一项基本任务抓实抓好。
二、贯彻实施《纲要》的指导思想和基本要求
（一）指导思想。贯彻实施《纲要》，全面推进依法行政，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；尊重和维护
宪法权威、确保法制统一和政令畅通。要认真领会、准确把握和贯彻落实《纲要》提出的基本原则和要求、目标任务和各项措施，体现中国特色、时代特征和上海特点。要把推进依法行政与转变政府职能、改革行政管理体制和创新行政管理方式密切结合起来，体现求真务实、改革创新的精神，全面促进责任政府、服务政府、法治政府的建设。
