天津市人民政府关于加快商务发展的意见
（津政发[2004]98号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加快实施市委提出的“三步走”战略和五大战略举措，积极适应深刻变化的新形势和内外贸一体化发展的新特点，按照“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的工作总要求，现就加快我市商务发展提出以下意见。
一、加快商务发展的指导思想和目标
（一）提高对加快商务发展重大意义的认识。商务涵盖国内外贸易和对外经济技术合作，是现代经济发展和管理的重要内容。当前，世界经济全球化日益加深，区域经济一体化日趋明显。要把天津建设成我国北方重要的经济中心，必须着眼环渤海尤其是京津冀地区的联合与合作，从未来区域整体发展格局的战略高度，谋划和加快天津商务发展，增强辐射带动功能。流通是社会再生产过程的血脉和神经，是决定经济运行速度、质量和效益的先导性力量，经济和社会现代化在很大程度上取决于流通的现代化。要加快实施“三步走”发展战略和五大战略举措，必须坚持开放带动战略，构建大商贸大流通格局，提高经济和社会发展的国际化、信息化、市场化水平。现在，我市经济和社会已进入大发展的新时期，商务工作面临难得的历史机遇，但也面临诸多矛盾和严峻挑战。从三次产业构成看，我市服务业比重偏低；从外向型经济的成分看，层次和水平有待提高；从集散和辐射能力看，还没有形成与经济中心城市相称的人流、物流、资金流。这些是差距，也是潜力，是压力，也是动力，迫切要求商务工作必须全面提高工作水平，加快发展步伐，开创新的局面。
（二）加快商务发展的指导思想。坚持以人为本，树立和落实科学发展观，实施开放带动战略，发挥流通先导作用，充分利用国际国内两个市场、两种资源，统筹国内发展与对外开放，以开放促改革、促繁荣、促发展；发挥天津商贸中心城市的综合优势，提高服务功能，增强影响力、带动力和辐射力，扩大人流、物流、资金流；深入推进内外贸融合，实现优势互补，加快一体化步伐，追求更高水平，体现时代特色，努力培育新优势，促进商务大发展，为实现“三步走”发展战略做出更大贡献。
（三）商务发展的预期奋斗目标。到2007年，4年累计直接利用外资合同外资额280亿美元，到位额130亿美元，年均分别增长30％；外贸出口额350亿美元，年均增长25％；社会消费品零售额1500亿元，年均增长13％；批发贸易额4000亿元，年均增长25％；国内商品购销总额8000亿元，年均增长20％。
