江苏省政府办公厅转发省新闻出版局
关于加快新闻出版业改革与发展意见的通知
（苏政办发[2004]113号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省新闻出版局《关于加快新闻出版业改革与发展的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00四年十一月十六日
关于加快新闻出版业改革与发展的意见
（省新闻出版局2004年11月）
新闻出版业是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。加快新闻出版业改革与发展，对于促进社会主义先进文化和先进生产力发展、满足人民群众日益增长的精神文化需求，具有十分重要的意义。改革开放以来，全省新闻出版工作坚持正确方向，加强阵地建设，抓好精品生产，为推动社会主义两个文明建设作出了重要贡献。但也要清醒地看到，新闻出版业发展与人民群众日益增长的精神文化需求还有差距，与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义先进文化的要求不相适应。为加快新闻出版业改革与发展，推动文化大省建设，现提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
（一）新闻出版业改革与发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬主旋律、提倡多样化；坚持重在建设，一手抓繁荣、一手抓管理；坚持继承创新，遵循社会主义精神文明建设和市场经济规律，走改革开放之路；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。
（二）新闻出版业改革与发展的目标任务是：大力推进新闻出版业繁荣发展，多出思想性、艺术性俱佳的优秀作品，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，为促进人的全面发展提供优质服务。到2010年，基本形成与社会主义精神文明建设要求相符合、与社会主义市场经济体制相适应的新闻出版管理体制和运行机制；建成导向正确、主业突出、品牌名优、实力雄厚的新闻出版基地，规模适度、结构优化、技术先进、质量精湛的印刷及光存储生产基地，立足江苏、辐射周边、面向全国、统一开放的出版物流通基地；构建各类人才有序流动、专业人才结构合理、拔尖人才脱颖而出的新闻出版人才高地；各类出版物的实物量、可供品种、人均购书量、千人拥有报刊、万人拥有销售网点等指标较大幅度增长，新闻出版业整体实力和综合竞争能力保持全国领先地位。
二、加快发展新闻出版业
