4、调控网点资源，适度扶持。菜场经营属微利行业，而菜场设施属为市民提供基本生活必需服务的公共设施。对新建菜市场，在网点资源紧缺的区域，可以采取政府回购、提供土地或建设资金的办法掌控菜市场网点，菜市场设施的产权可以归属街道、乡镇；对现有菜市场实施改造建设，市、区政府和街道共同支持落实菜市场改造建设资金。政府财力的投入要与菜市场网点资源的控制相结合，有利于稳定网点资源。
适当降低菜市场税费，控制经营成本。清理并努力减免政府有关部门向菜市场收取的各类相关费用，努力降低经营管理成本；减免部分建议留给街道、乡镇。街道、乡镇要把加强本区域菜市场建设管理作为服务社区居民的重要工作经常检查落实，保持长效。探索建立菜市场建设管理专项资金，有效使用专项资金，支持菜市场提高经营管理水平及效益。
5、明确各方职责，长效监管。按照市有关部门制定的实施原则和要求，各区县政府为实施的责任主体，统筹力量，组织实施；在区县政府的指导下，街道、乡镇为具体实施单位，负责规划落实、建设发展和日常管理；经济流通部门为牵头单位，会同有关部门负责制定和完善菜市场布局规划、设置标准和有关管理制度，协调落实有关政策，指导行业管理；工商行政管理部门负责市场秩序和经营行为的监督管理；城管综合执法部门负责场外监督管理；卫生部门负责经营人员和商品的食品卫生监管；质监部门负责标准审定和发布，以及质量、计量和标准监管；规划和房地部门负责规划落地审核和监督；财政和审计部门负责有关扶持资金的落实和监督。
6、列入实事项目，加快推进。2005年，争取将菜市场标准化建设和管理工作列入市政府实事项目。这项工作由市经委牵头，市有关部门配合，充分发挥区县政府和街道、乡镇的组织、体制和管理优势，充分调动各有关方面的积极性，统一思想，明确目标，细化方案，形成合力，2005年完成100家标准化菜市场建设，3年实现总体目标。
四、工作步骤和时间节点
（一）今年工作安排
制定5项技术规范标准。按照有关规定和标准，选择试点菜市场，推进试点菜市场标准化建设和管理，2005年春节前完成试点任务，起到示范作用，为2005年全面实施标准化菜市场建设和管理做好各项准备工作。
（二）2005年工作安排
第一阶段（1—3月），细化100家菜场建设和管理具体实施方案，组织动员；选择首批建设单位，组织实施。
