（三）抓好结构调整，解决“结构性污染”问题。针对我省高能耗、高材耗、重污染行业在工业结构中所占比重较大，企业生产经营规模偏小、分散、集中度不高，粗加工产品多，精深加工产品少，资源利用率低、消耗高、浪费大的现状，加快产业结构，产品结构和资源消费结构的调整，发展深加工，延长产业链，抓好一批对冶金、有色、化工、建材、电力、煤炭等重点行业结构调整有重大影响的项目建设，逐步解决“结构性污染”。严格执行国家产业政策和行业准入标准，防止高能耗、重污染的部分行业的盲目发展和低水平建设，防止高能耗、重污染的落后装备向我省转移。严格贯彻执行国家公布的限制和淘汰落后生产能力、工艺和产品目录，进一步淘汰落后的技术、工艺和设备，坚决依法淘汰和关闭严重浪费能源和各种资源、污染环境的落后生产能力和企业。在我省污染较为严重的重点区域，在黔中水利枢纽工程及库区上游和调水工程沿线及其他涉及城乡供水重点水库等重点流域，要加快淘汰落后生产能力的进程。加快发展高新技术，努力实施高技术产业化，推动经济跨越式发展。大力发展耗能低、就业多的服务业。
（四）强化促进清洁生产法制建设，指导和规范企业实施清洁生产。省经贸委、省环保局要会同有关部门，认真贯彻落实
《清洁生产促进法》，并结合我省实际，制定促进清洁生产的配套规章和办法，依法进行管理，加强执法监督。按照国家制定的重点行业清洁生产评价指标体系、清洁生产技术指南和审核指南，组织编制我省清洁生产指南和技术手册，制定有关的清洁生产标准和规范，指导企业正确实施清洁生产。鼓励和支持企业自愿开展清洁生产审核，指导企业向国家有关部门申报节能、节水、废物再生利用等环境与资源保护方面的产品标志认证。
企业是清洁生产的主体，各级经贸、环保和有关部门要督促企业规范实施清洁生产。一是加强企业清洁生产工作的领导。企业管理者要转变观念，提高认识，明确目标，努力提高员工清洁生产意识和技能，建立健全清洁生产组织机构，将清洁生产目标纳入企业发展规划，依法自觉实施清洁生产。二是建立清洁生产责任制度。要实行企业清洁生产领导责任制，做到层层负责、责任到人；实行装置运行达标管理制度，避免由于管理不善而出现“跑冒滴漏”现象，造成资源浪费和环境污染；建立奖惩制度，使清洁生产工作与经济效益挂钩。三是认真开展清洁生产审核。清洁生产审核是企业实施清洁生产的主要手段，要通过举办清洁生产审核培训班，培养企业清洁生产审核队伍，自愿实施清洁生产审核。四是加快制定和实施企业清洁生产方案。坚持“积极主动、先易后难、持续实施”的原则，制订切实可行的实施计划。优先实施无费、低费方案，将中、高费方案纳入企业规划和固定资产投资计划，积极筹措资金，确保清洁生产方案逐步实施，努力提高能源、原材料的利用率，减少商品的过度包装和污染物的产生与排放，树立企业良好的社会形象。五是鼓励有条件的企业，在自愿的原则下按照ISO14000系列标准（GB/T24000—ISO14000），开展环境管理体系认证，提高清洁生产水平。
