三、认真抓好项目前期工作，为做好明年及“十一五”投资和项目工作打好基础
各地区、各部门要进一步强化项目前期工作意识，把前期工作作为投资工作的头等大事来抓，切切实实提高项目前期工作质量和深度。要从现在开始提前研究明年国家宏观调控政策和资金投向，年底前抓紧做好有关项目前期工作，为明年争取国家支持和项目的建设实施，保持投资的持续增长提供基础和条件。农林水利方面，省发改委、水利厅、林业局等部门要做好三江源生态环境保护和治理、病险水库除险加固、国家级自然保护区二期工程等项目的前期工作，确保项目于明年能够顺利实施；交通和能源方面，有关部门和地区要加快兰青铁路复线、巴塘机场、县乡公路、木里、江仓、鱼卡煤田、格尔木330KV输电线路等项目的前期工作进度，争取项目早日开工建设；城镇基础设施方面，要抓好全省城镇供水管网建设与改造、污水和排水管网建设与改造、重点城镇垃圾卫生填埋等项目的规划和建设方案的编制工作，争取明年能够得到国家的支持；社会事业方面，要认真做好职业教育发展规划及建设、“两基攻坚”工程、农村卫生规划、电子政务建设等项目的前期工作，加快工作进度，促使项目能够尽快得以实施（具体项目及任务安排见附表）。
由省发展和改革委员会牵头，各地政府和各项目主管部门要通力配合，及早做好“十五”后两年和“十一五”项目专项规划编制及项目储备工作。一是要突出做好有利于改善农牧民生产、生活条件的农村牧区“六小”基础设施项目，公共医疗卫生体系、基础教育、广播电视、文化等社会事业项目，以及能够显著增加就业岗位的劳动密集型产业和服务业项目，为改善农牧民生产生活条件，扩大社会就业容量，统筹城市与农村、经济与社会的协调发展打好基础；二是要突出盐湖资源、油气资源、煤炭资源、水电资源、有色金属和黑色金属资源、非金属矿等优势资源的开发和综合加工利用项目，为尽快形成具有我省比较优势的特色经济体系奠定基础；三是要突出招商引资项目，既要规划一批适合战略投资者的重大项目，也要规划设计一批投资规模不大、资金回报率高、具有“短、平、快、灵”特点的旅游业、农畜产品加工业、高新技术产业和服务业等方面的项目，为全面提高我省的对外开放程度和招商引资水平提供项目保障。同时各地区、各部门要继续加强前期项目的监督检查工作，对列入前期工作计划的项目，要经常监督检查，督促项目按期保质完成，提高前期项目的成功率。
附件1：
青海省2004年超计划完成投资任务分解情况表
单位：万元
┌──┬─────────┬──┬──────────┬────┬────┬──────┬────┬──────────────┬────────┐
│序号│ 项目名称 │建设│ 建设规模 │ 项 目 │ 2004年 │ 1—12月 │比原计划│ 2004年四季度主要工作 │ 责任地区和部门 │
│ │ │性质│ │ 总投资 │投资计划│预计完成投资│新增投资│ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│ │合计(45)项 │ │ │5046298 │615750 │900886 │291266 │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│ │ 工业项目 │ │ │1022454 │110000 │147772 │37772 │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│1 │100万吨钾肥项目 │续建│年产100万吨氯化钾 │258586 │20000 │22772 │2772 │除不影响试车生产的散装库、西│海西州 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │宁销售综合楼、厂区道路外，工│青海钾肥有限公司│
│ │ │ │ │ │ │ │ │程基本竣工，自2003年10月试生│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │产后，目前已完成试车整改工作│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │，准备全面验收 │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│2 │青海碱业有限公司90│续建│年均低盐重质碱90万吨│160000 │90000 │120000 │30000 │加强施工管理，保证地下管网工│海西州 │
│ │万吨纯碱项目 │ │ │ │ │ │ │程及辅助工程基本完成，对订购│青海碱业有限公司│
│ │ │ │ │ │ │ │ │设备陆续接收到厂安装。力争完│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │成多的工程量 │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│3 │省投资集团40万吨铝│新建│年产制罐料、PS板材基│287000 │ │2000 │2000 │加强施工管理，力争多完成工程│西宁市 │
│ │加工项目一期工程 │ │、中厚板20万吨 │ │ │ │ │量 │省投资集团 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│4 │西部矿业15万吨铝加│新建│年加工电解铝15万吨 │180000 │ │1000 │1000 │加快协调核准进度，加强施工管│西宁市 │
│ │工项目 │ │ │ │ │ │ │理，力争多完成工程量 │西部矿业 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│5 │60万吨甲醇项目 │新建│年产60万吨甲醇 │136868 │ │2000 │2000 │加大协调国家发改委核准的力度│格尔木昆仑经济开│
│ │ │ │ │ │ │ │ │，加强施工管理，力争多完成工│发区 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │程量 │青海中浩天然气化│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │工有限公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│ │农林牧水项目 │ │ │588896 │52065 │98168 │52233 │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│6 │人畜饮水工程 │ │ │59303 │9000 │14910 │5910 │省财政在国家投资尚未下达的情│有关州地市 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │况下，先行垫资进行建设。在冬│水利厅 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │歇期前加快合理工期进度，尽量│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │多完成工程量 │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│7 │病险水库除险加固 │ │ │49593 │9000 │16650 │7650 │加大督促协调力度，严格工期和│有关州地市 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │质量要求，加快项目施工进度 │水利厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│8 │退牧还草工程 │ │ │310000 │24000 │52322 │28322 │加大督促协调力度，严格工期和│有关州地市 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │质量要求，加快项目施工进度 │畜牧厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│9 │农村能源建设工程 │ │ │170000 │7000 │14286 │7286 │加大督促协调力度，严格工期和│有关州地市 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │质量要求，促使项目施工进度加│省水利厅、省科委│
│ │ │ │ │ │ │ │ │快 │、光明办等 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│10 │农口各厅局部委直下│ │ │ │3065 │ │3065 │冬歇期前抓紧施工，确保完成部│农林厅 │
│ │资金 │ │ │ │ │ │ │委下达的年度投资计划 │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│ │能源项目 │ │ │327267 │43000 │152842 │109842 │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│11 │康扬水电站 │新建│装机容量28．4万千瓦 │168700 │40000 │45000 │5000 │加快大坝基础施工进度 │海东地区 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │省投资集团三江公│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│12 │金沙峡水电站 │新建│装机容量7万千瓦 │38000 │ │5000 │5000 │加快大坝基础施工进度 │海东地区 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │创盈公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│13 │卡索峡水电站 │新建│装机容量1．5万千瓦 │12000 │ │6800 │6800 │加快大坝基础施工进度 │海东地区 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │创盈公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│14 │青岗峡水电站 │新建│装机容量3．75万千瓦 │2993 │ │14200 │14200 │加快大坝基础施工进度 │海东地区 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │创盈公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│15 │群科送变电 │新建│48万千伏安／25公里 │20527 │ │20527 │20527 │正常施工 │省电力公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│16 │湟源变扩建 │扩建│24万千伏安／变电 │6199 │ │6199 │6199 │正常施工 │省电力公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│17 │阿兰变扩建 │扩建│24万千伏安／变电 │2867 │ │2867 │2867 │正常施工 │省电力公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│18 │花园变扩建 │扩建│24万千伏安／变电 │3549 │ │3549 │3549 │正常施工 │省电力公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│19 │110千伏默勒—木里 │新建│线路120公里 │11000 │ │7200 │7200 │正常施工 │省电力公司 │
│ │、江仓输变电工程 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│20 │110千伏锡铁山至鱼 │新建│线路125公里 │5890 │ │3500 │3500 │正常施工 │省电力公司 │
│ │卡输变电工程 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│21 │35千伏仙米至宁缠输│新建│线路40公里 │1420 │ │1300 │1300 │正常施工 │省电力公司 │
│ │变电工程 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│22 │木里—露天矿 │新建│年产原煤240万吨 │19578 │ │3000 │3000 │正常施工 │海西州 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │河南义马公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│23 │海塔尔60万吨矿井 │新建│年产原煤60万吨 │18544 │3000 │5000 │2000 │正常施工 │海北州 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │河南义马公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│24 │奥凯公司江仓煤矿 │新建│ │ │ │9300 │9300 │正常施工 │海北州 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │奥凯煤业公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│25 │青海庆华二井田煤矿│新建│ │ │ │15000 │15000 │正常施工 │海西州 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │内蒙庆华公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│26 │紫金矿业木里煤矿 │新建│年产原煤150万吨 │16000 │ │4400 │4400 │正常施工 │海西州 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │紫金矿业公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│ │交通项目 │ │ │3020329 │369000 │423000 │54000 │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│27 │姜路岭至清水河公路│改建│二级公路292公里 │85680 │18000 │20000 │2000 │进一步加强施工组织，加大对机│省交通厅 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │械、人力的投入，力争完成更多│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │的工程量，确保项目建设资金按│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │时到位。在国家投资尚未到位的│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │情况下，积极申请银行贷款，保│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │证项目建设对资金的需要 │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│28 │西宁至塔尔寺公路 │新建│高速公路25公里 │56100 │23000 │25000 │2000 │措施同上 │省交通厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│29 │西宁至大通公路 │新建│高速31公里，二级公路│786000 │42000 │45000 │3000 │措施同上 │省交通厅 │
│ │ │ │7公里 │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│30 │冷湖至花土沟 │改建│二级公路277公里 │66000 │23000 │25000 │2000 │措施同上 │省交通厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│31 │扁都口至大通 │改建│二级公路203公里 │74548 │24000 │25000 │1000 │措施同上 │省交通厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│32 │平安至阿岱 │新建│高速公路44公里 │95800 │12000 │15000 │3000 │措施同上 │省交通厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│33 │湟中至贵德 │新建│二级公路95公里 │58400 │13000 │15000 │2000 │措施同上 │省交通厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│34 │阿岱至同仁 │改建│二级公路100公里 │57200 │14000 │15000 │1000 │措施同上 │省交通厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│35 │察汉诺至德令哈 │改建│二级公路181公里 │62000 │15000 │18000 │3000 │措施同上 │省交通厅 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│36 │西宁市南北过境线 │新建│高架立交3．07公里 │58601 │25000 │40000 │15000 │措施同上 │西宁市城市发展有│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │限责任公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│37 │青藏铁路二期工程( │新建│正线铺轨1142公里 │1620000 │160000 │180000 │20000 │继续做好后勤保障服务的基础上│青藏铁路公司 │
│ │青海境内) │ │ │ │ │ │ │，加强与青藏铁路建设指挥部的│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │联系，争取将已完成尚未统计的│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │附属工程投资纳入今年投资完成│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │量 │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│ │高技术项目 │ │ │87352 │26685 │59104 │32419 │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│38 │青海雪舟三绒集团青│续建│对原毛纺公司现有厂房│8399 │3299 │4275 │976 │通过充分挖掘现有设备生产潜力│青海雪舟三绒集团│
│ │藏高原牦牛绒生化改│ │及相关配套设施进行改│ │ │ │ │，力争形成多的固定资产投资 │ │
│ │性及高支精纺产品产│ │造，部分设备购进并安│ │ │ │ │ │ │
│ │业化示范工程项目 │ │装 │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│39 │青海锂业有限公司青│续建│年产碳酸锂3000吨、硼│32358 │10000 │21633 │11633 │加快硫酸钾车间设备和钢平台彩│青海锂业有限公司│
│ │海盐湖提锂及资源综│ │酸2500吨、硫酸钾 │ │ │ │ │板安装，力争项目到年底基本建│ │
│ │合利用产业化示范工│ │25000吨 │ │ │ │ │成 │ │
│ │程项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│40 │青海珍稀物种高技术│续建│年产虫草菌粉系列产品│38716 │10000 │21416 │11416 │加快综合制剂车间和提炼车间主│青海珍稀物种高技│
│ │产业股份有限公司保│ │100吨、藏红花柱头状 │ │ │ │ │体收尾，提取车间和公用设施基│术产业股份有限公│
│ │护开发三江源珍贵稀│ │物系列产品10吨；建设│ │ │ │ │础处理及发酵车间主体工程进度│司 │
│ │有植物产业化示范工│ │珍贵稀有地道繁种、种│ │ │ │ │，力争完成多的投资。部分设备│ │
│ │程项目 │ │植示范基地9600亩，年│ │ │ │ │定货 │ │
│ │ │ │产药材种子331．5吨、│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │药材2000吨 │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│41 │青海人长久食品有限│续建│年产沙棘浓缩汁200吨 │5935 │1500 │5144 │3644 │加快主要生产车间三条生产线安│青海人长久食品有│
│ │责任公司青藏高原生│ │、沙棘干粉50吨、沙棘│ │ │ │ │装进度，完成成品库、原料库、│限责任公司 │
│ │态沙棘林保护与沙棘│ │果蜜1000吨、沙棘油20│ │ │ │ │综合办公楼、道路、绿化等工程│ │
│ │深度开发高技术产业│ │吨、沙棘总黄酮5吨、 │ │ │ │ │，力争完成多的投资 │ │
│ │化示范工程项目 │ │沙棘单体黄酮0．6吨 │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│42 │青海雪牛保健食品有│续建│年产牦牛(羊)胚胎精华│1944 │1544 │1944 │400 │加快厂房设计和设备订购工作进│青海雪牛保健食品│
│ │限公司牦牛(羊)胚胎│ │素5000公斤 │ │ │ │ │度，力争完成多的投资 │有限公司 │
│ │精华素高技术产业化│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│43 │青海昆仑油漆化工有│续建│年产改性纳米涂料5000│2003— │342 │1192 │850 │项目已基本建成，做好试生产工│青海昆仑油漆化工│
│ │限责任公司年产5000│ │吨 │2004 │ │ │ │作 │有限责任公司 │
│ │吨纳米改性水性涂料│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │高技术产品产业化项│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │目 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│44 │年产2万吨镁合金新 │新开│年产2万吨镁合金系列 │2004— │ │3500 │3500 │加快设备引进及安装调试工作 │海东地区 │
│ │材料高技术项目 │工 │产品 │2005 │ │ │ │ │省投资公司 │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│ │扶贫项目 │ │ │ │15000 │20000 │5000 │ │ │
├──┼─────────┼──┼──────────┼────┼────┼──────┼────┼──────────────┼────────┤
│45 │以工代赈 │ │ │ │15000 │20000 │5000 │加快异地扶贫项目工程进度，力│有关州地市 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │争完成多的投资 │省扶贫办 │
└──┴─────────┴──┴──────────┴────┴────┴──────┴────┴──────────────┴────────┘
