中共山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《关于
进一步做好减轻农民负担工作的意见》的通知
（鲁办发[2004]18号）
各市党委和人民政府，省军区，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，各高等院校：
《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请迅速传达到全体村民，并抓好贯彻落实。此前涉及农民负担的有关规定，凡与本文件精神不相符的，以该文件为准。
中共山东省委办公厅
山东省人民政府办公厅
2004年8月24日
关于进一步做好减轻农民负担工作的意见
为认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担工作的方针政策，针对当前我省减轻农民负担工作出现的新情况、新问题，现就进一步做好减轻农民负担工作提出如下意见。
一、认清形势，明确任务，进一步统一思想认识
近几年，全省各级、各部门按照党中央、国务院和省委、省政府的要求和部署，高度重视减轻农民负担工作，不断加大工作力度，强化监督管理措施，减轻农民负担工作取得了新的进展，特别是随着今年中央、省委两个1号文件及配套政策的贯彻落实，农民负担进一步减轻，绝大多数农民群众比较满意。但从群众信访和检查的情况看，农民负担重的问题还没有从根本上解决，一些地方仍然存在思想重视不够、政策落实不到位、监管措施不力等问题，个别地方“三乱”问题仍比较严重，农民负担反弹的隐患仍然存在，减负工作的形势依然严峻。减轻农民负担工作事关巩固农村税费改革的成果，事关农村发展和稳定的大局，党中央、国务院对减轻农民负担提出了明确要求，政策力度在不断加大，5年内要在全国范围基本取消农业税。我省作为经济比较发达的地区和粮食主产区，改革的力度和步子要更大更快。随着农村税费改革各项政策的落实，乡村两级的收入发生变化，如果配套措施不能适时跟上，很可能造成农民负担反弹，导致信访量增加，甚至会引发恶性案件和群体性事件。各级、各部门必须充分认识减轻农民负担工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把各级干部的思想统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来。
