四、构筑科技基础条件平台，提高科技服务能力
18．建设科技人力资源开发服务平台。整合各类培训市场，发展多层次、多类型的择业服务、就业服务、创业服务、培训服务等中介机构。要进一步推动人才市场建设，在抓好基础性人才市场建设的同时，加强高科技人才市场、企业经营管理人才市场和各层次技工人才市场等专业技术人才市场建设。
19．建设研发公共服务平台。整合省内外科技资源，加强与中国工程院、中国科学院、清华大学、北京大学等大院大所的合作，构筑开放的大型科学仪器设备共享平台，支持建设门类齐全、结构合理的文献资源保障体系和网络服务体系，包括建设科技文献信息和制造业技术标准信息服务平台，为各种产业研发提供设计、检测、测试和标准化等专业技术服务。
加大制造业信息化工作力度，进一步整合资源，重点建设一批应用软件推广服务中心、数字化设计中心和产品快速成型中心等。
20．建设国际科技合作服务平台。实施山东省国际科技合作计划。加强全方位的合作，尤其要突出与日本、韩国和独联体国家等的合作，建设一批国际科技合作基地。围绕全省高新技术产业发展重点，实施双边、多边政府间科技合作项目。积极利用具有海外政府机构或民间组织背景的科技组织与工商协会，为跨国公司来鲁投资、设立机构牵线搭桥，为海外科技商务机构和技术转移机构服务，为省内企业“走出去”提供科技服务。
21．建设科学技术推广服务平台。以科技成果转化推广中心为依托，实施重大科技成果转化示范工程，探索风险共担、利益共享的连接机制。落实《
中华人民共和国行政许可法》，改进政府科技服务，为科技创新提供优质的法律服务，降低科技创新的成本。
五、深化改革，推进科技体制和机制的创新
22．推进科技资源的整合。打破科技资源部门、单位所有，按照市场机制，理顺体制，实现科技资源优势集成。鼓励技术开发类科研机构和有面向市场能力的社会公益类科研机构向企业改制，进行多元化投资、多成份所有的产权制度改革。社会公益类科研机构要建立现代科研院所制度。有条件的省属科研机构可以按照优势互补和自愿互利的原则，进入省属大企业、其他省属科研机构和高等院校。进一步扩大开放，积极与国外、省外优势科技资源合作，不断提高自主创新能力。
23．进一步深化科研机构改革。所有科研机构都要深化内部人事、分配、管理等项改革，建立能上能下、能进能出、以聘任制为主要内容的用人制度；建立能多能少的有激励约束力的分配机制；建立以社会保险为主要内容、多层次的社会保障制度。
24．改进科技评价机制。制定省科技成果评价指标体系和科技成果评价机构管理办法，以市场需求为导向，以产学研结合推进高新技术产业化，解决科技成果转化率低的问题。改革和完善技术职称评聘、人才选拔和科技成果奖励等办法，正确处理基础研究与应用研究的关系，把自主知识产权，特别是发明专利的申请与授权、科技创新实现转化带来的经济效益和社会效益、产学研合作实现的产业化程度三个方面作为项目立项、政府资金扶持、评优评奖的重要条件。充分运用信息技术，改革科技管理体制运行机制，实行阳光科技，开展科技项目网上申报，加强科技项目、科技成果和科技专家数据库共享机制建设，防止不必要的重复科技投资。
