四、引才与引智并举，全方位吸纳各类优秀人才与智力
12、进一步畅通人才智力引进渠道。制定落实各项优惠政策和措施，敞开大门引进人才。凡具有真才实学、有大学本科以上学历或中级以上职称的专业技术人员以及技师以上技术工人，放开引进。落实企事业单位用人自主权，发挥企事业单位引进人才的主体作用，凡企事业单位特别急需的人才，不论身份、不论学历，一律接收。政府有关部门对人才引进的相关手续，要实行“一站式”服务和限时办理制，保证渠道畅通，高效快捷。按照“不求所有、但求所用”的原则，完善人才、智力、项目相结合的引进机制。鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外人才智力。鼓励企事业单位人才在完成本职工作、不侵害原单位合法权益的前提下，通过参与项目研发、技术攻关和提供科技咨询、技术服务、人才培训等多种方式，在我市不同企事业单位兼职兼薪。
13、加大吸引海外优秀人才智力的力度。充分利用海外留学人员趋向归国创业的有利时机，制定优惠政策和措施，加强留学人员创业园建设，鼓励他们以多种形式为我市经济和社会发展提供服务。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式，建立符合留学人员特点的引才机制，重点吸引高层次人才和紧缺人才。支持和引导企事业单位运用市场机制聘请外国专家，积极参与国际间的人才与智力资源竞争。对外国专家运用自己的技术和管理经验，使企业获得重大经济效益的，企业应采取技术入股、销售提成等方式给予回报或根据其贡献给予物质奖励。
五、进一步优化人才环境，构筑人才干事创业平台
14、建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。严格执行《
党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革，不断提高科学化、民主化、制度化水平。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。改进公开选拔、竞争上岗的办法。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，为他们的成长提供“快车道”。逐步推行党政领导干部职务任期制，建立和完善干部正常退出机制，实行优胜劣汰，增强干部队伍活力。
以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。对国有资产出资人代表依法实行派出制或选举制。对经理人推行聘任制，实行契约化管理。按照企业发展战略和市场取向，拓宽选人视野，吸引国际国内一流人才到企业任职。大力扶持能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才积极创业的经营管理人才。
