根据推动农村经济社会发展和城乡协调发展的需要，大力加强农村实用人才队伍建设。组织实施县乡村实用人才工程和农民教育培训工程，努力提高广大农村劳动者的素质，激励农村实用人才快速成长。高度重视农村富余劳动力资源的开发，加强农村劳动力转移就业培训工作。加强人才和智力扶贫。逐步建立健全农村人才服务体系。
8、重视非公有制经济组织和社会组织人才工作。非公有制经济组织和社会组织中的人才，是我市人才队伍的重要组成部分。要消除体制和政策障碍，在政治上对非公有制经济组织和社会组织人才一视同仁，在政府奖励、职称评定、技师考评等人才政策上统一安排，在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放，在改善创业环境和工作生活条件上积极提供服务。
三、以能力建设为核心，大力加强人才培养工作
9、强化能力建设在人才培养中的核心地位。重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。围绕创新能力建设，根据各类人才的特点，研究制定人才资源能力建设标准。改革教育培训的机制、内容和方法，加大教育培训力度。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，使人才在实践中不断增长知识，提升能力，促进各类人才的全面发展。
10、大力促进教育事业改革与发展，加快人才培养步伐。教育是培养人才的基础。要大力加强基础教育，发展职业教育和成人教育，提高高等教育水平，形成与我市经济建设、社会发展相适应的规模相当、结构合理、各类教育相互衔接的教育体系，全面做好各类人才的培养。
建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育运行机制，由政府推动走向市场机制驱动，突出企业和人才的主体地位，充分调动各方面的积极性。深入开展建设学习型城市活动，形成促使每个人自觉学习、终身学习的良性社会机制，加快人才培养，促进人的全面发展。按照国家有关规定，保证教育培训经费的投入，建立适应全市经济和社会发展需要的人才队伍终身教育体系。实行继续教育评估制度，建立继续教育的考核、奖励、使用一体化的体系。
11、突出抓好急需和重点人才的培养。对党政领导干部进行政治理论和专业知识培训，凡拟任区县党政主要负责同志的人选，组织到国外或国内经济发达地区进行短期进修；对拟进区县党政班子的人选进行实地锻炼培养；对年龄较轻现任县处级领导职务的人员，力争5年内全部完成本科学历的培训，部分达到研究生学历水平。落实大规模培训干部的战略任务，确保5年内对全体在职干部普遍轮训一遍。依托国家重点高校，每年组织一批有培养前途和发展潜力的年轻干部，在职攻读工商管理硕士和公共管理硕士；选送一批综合素质好、有培养前途的中青年科技和管理人才赴国内重点大学或国（境）外进行培训或研修，培养一批能够参与国际竞争的外向型、复合型高级经营管理人才和具有较强创新能力、竞争能力的专业技术人才。
