|
（六）加快调整优化产业结构与布局。要以贯彻落实国家宏观调控政策措施为契机，变被动为主动，变挑战为机遇，加快我市产业结构优化升级步伐，努力解决好我市产业布局上的散乱问题。一是要以节约资源、保护环境为重点，加快经济增长方式的转变。严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，依法关闭污染严重、破坏资源的企业。限制高耗能、高耗材、高耗水行业发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。大力发展循环经济和节能产业，在全社会提倡绿色生产生活方式和文明消费。二是要坚持产业结构优化升级方向，注意防止盲目投资和低水平重复建设。重点支持高新技术、装备制造等项目建设。对明显不符合国家产业政策、不符合市场准入标准、现有生产能力已经过大的行业，严格控制新开工项目。水泥行业，要按照“关小建大”、“汰立改旋”的要求，加快搬迁、改造步伐，重点保证大水泥项目建设，使全市水泥行业达到和保持2000万吨左右的生产能力。建陶行业，要集中引进大企业和知名品牌，发展专业化协作生产，使用清洁燃料，加快实现行业升级换代。冶金钢铁行业，要充分利用我市的资源优势，严格按照国家产业政策进行调整和建设，尽快完善审批手续。同时，坚决取缔污染严重和浪费资源的小冶金、小钢铁。三是要继续抓好重点经济园区和专业化加工制造基地的规划建设。目前，我市的齐鲁化工区、新华国际医药工业园等重点经济园区和一批专业化的加工制造基地，已经具备了进一步加快发展的基础和条件，这是我们调整产业结构、优化产业布局、扩大招商引资的重要载体和平台，必须坚定不移地加快规划建设步伐。通过前一阶段对各类开发区的清理整顿和规范整合，省里已初步同意我市设立18个经济园区。要聘请国内一流的规划设计单位，超前编制好重点经济园区、专业化加工制造基地的产业发展规划，策划好主体项目。今后市里在筛选论证、审批或对上申报重点建设项目、审批或争取建设用地时，要优先考虑重点经济园区和专业化加工制造基地的发展问题，建立规划、国土、环保、计划等部门的联动和会签制度，促进重点项目建设向相应的园区或基地集中。四是要把推进城镇化建设与盘活存量建设用地有机结合起来。以加快城市化进程、促进工业化与城市化良性互动为切入点，对于城郊乡镇、中心镇、产业聚集带沿线乡镇等已经具备产业和居住集中发展条件的乡镇，要整建制推进城镇化建设，冻结分散的企业用地和农村宅基地审批，集中规划建设生活居住小区和产业小区，尽快使“空壳村”变成产业发展用地，使存量建设用地发挥最大效益。
（七）保证市场供应，稳定市场物价。一是要确保粮食供应和安全。把粮食供应、储备与安全放在事关全局的重要位置，进一步完善粮、棉、油等重要商品储备制度。切实抓好当前农业生产，确保夏粮丰收。抓好夏粮收购工作，充实地方粮食储备规模。抓紧实施粮食安全应急预案，搞好粮食统一调度与平衡，重点保证城市粮食供应。二是要加强市场价格监管。重点加强对化肥、粮油、重要工业生产资料等的价格监管，从严查处擅自提价、哄抬物价、囤积居奇等违法行为。启动应对价格异常波动工作预案，完善预警预报制度。三是要继续整顿市场经济秩序。严厉打击各类制售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序的违法犯罪活动，打击的重点放在食品、药品、旅游、文化、医疗器械等关系人民生命安全、与群众生活休戚相关的领域，确保良好的市场秩序。
在采取以上对策措施的同时，要高度重视“三农”问题，贯彻落实好扶持农业发展和促进农民增收的各项政策措施，千方百计增加农民收入。要坚持产业化、市场化、社会化发展方向，改造提高传统服务业，大力发展新兴服务业，积极培育和扩大消费需求。要加快社会事业的改革和发展步伐，认真做好就业和社会保障工作，促进经济与社会协调发展。要加快绿色城市建设步伐，启动生态市建设，促进人与自然和谐发展。要落实加快县域经济发展的各项政策，加大对高青、沂源两县的支持力度，促进区域经济协调发展。要按照市委、市政府的总体部署和要求，继续抓好其他各项工作。
|
