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中共淄博市委办公厅、淄博市人民政府办公厅转发市计委《关于当前经济形势分析及对策建议》的通知

  (三)集中力量做好向国家、省的争取支持工作。在当前国家加强宏观调控的情况下,要立足当前,着眼长远,把向国家、省争取支持作为一项关键性工作来抓,明确目标,落实责任,分工负责,下决心拿出相当大的精力跑省进京。一是努力争取国家、省里的投资。在农业和农村基础设施建设、城市基础设施建设、企业技术改造、高新技术产业化、资源节约与综合利用、农业产业化、社会事业发展等领域,要加强项目筛选论证,争取有更多的项目列入国家、省里的财政预算内投资或国债投资计划。二是努力争取更多的项目由国家、省审批立项和列为重点项目。投资项目由国家、省审批立项并列为重点,是解决土地、信贷问题的关键环节。要重点选择一批符合国家产业政策和环保、安全、能耗、技术、质量等标准的高水平项目,努力把项目前期工作做深做细做扎实,全力以赴做好向国家、省的申报工作。三是要切实加强产业规划和项目策划工作。高水平的产业规划和项目策划是向国家、省争取项目和资金的重要前提和基础。要围绕我市优势产业的发展和骨干优势企业的快速膨胀,加强与国内一流专业规划设计单位的合作,尽快编制相关产业规划,尽快策划一批产业关联度高、水平高的大项目、好项目,使其成为今后结构调整和加快发展的重要载体。
  (四)进一步加大招商引资力度,最大限度地启动民间投资。在当前信贷建设资金严重短缺的情况下,要坚持把扩大招商引资和民间投资作为解决项目建设资金问题的重中之重。一是要进一步优化经济发展环境。继续深入实施“环境立市”战略,全面推进“平安淄博”和“诚信淄博”建设,以实施行政许可法为契机,落实好优化环境的一系列政策措施。二是要进一步掀起新一轮招商引资热潮。坚决克服主观不努力、客观找原因和畏难发愁的倾向,切实强化各级各部门的招商引资目标责任制,把招商引资任务分解落实到具体单位和具体人员,建立和完善严格的奖惩制度。对于今年的招商项目线索、招商活动安排等,要认真进行梳理,逐项进行落实。三是要进一步突出招商引资重点。抓住发达国家和地区产业结构调整、制造业转移和国内“南商北上”的机遇,把日、韩、港、台和粤、浙、苏等作为招商引资的主攻区,以我市具有比较优势的产业、现有企业的嫁接改造、国有企业的战略性重组和具备土地等方面建设条件的项目为重点,按照不求所有、但求所在的原则,舍得拿出优质资产和好项目对外招商,努力引进一批规模大、水平高、带动能力强的项目。四是要加快推动有条件的企业境外上市融资,努力开辟利用外资的新渠道。五是要千方百计启动民间投资。去年年底我市城乡居民储蓄存款余额近480亿元,今年4月末已达514亿元,启动和激活民间投资的潜力很大。要落实好扶持民营经济发展的各项政策措施,进一步优化民营经济发展环境。加大对国有企业的改革、改造和重组力度,大力发展混合所有制经济,最大限度地吸引民间资本参与国有企业的改革重组和重大项目建设。要排出一批好企业、好项目,密切与非银行金融机构的委托代理合作,搞好包装策划,争取更多地发行企业债券,尽可能将更多的城乡居民储蓄存款转化为企业的项目建设和发展资金。
  (五)大力发展加工贸易,努力扩大外贸出口。在国家调整出口退税政策的情况下,要认真分析外贸出口面临的新形势,采取切实有效的措施,确保外贸出口的快速增长。一是要以山东省建立日韩产业协作区和建设半岛制造业基地为契机,大力发展加工贸易。充分发挥我市的产业比较优势,把发展加工贸易同扩大招商引资有机结合起来,积极吸引外资举办更多的加工贸易项目。充分利用各类经济园区已经形成的加工贸易基础,加快建立专业化的加工贸易出口基地。大力培植加工贸易龙头企业,积极发展配套产业,努力提高加工贸易产品的加工深度,拉长加工贸易的产业链条。加快推广加工贸易联网审批,扩大“便捷通关”措施的受惠范围,建设大通关平台,努力为加工贸易发展创造良好环境。二是要积极调整优化出口产品结构,增强出口产品的市场竞争力。继续坚持以质取胜的市场策略,以国家调整出口退税政策为契机,加快出口产品结构的调整步伐。要努力扩大退税率相对较高的机电产品、高新技术产品和农副产品出口,不断提高其在出口产品中的比重。尽快提高我市纺织服装等出口产品的加工档次和附加值,增强国际竞争力,努力弥补出口退税率下调给企业带来的影响。三是要积极培育新的出口增长点。在继续扶持重点骨干出口企业扩大出口的基础上,对一些有出口潜力的企业,要及时纳入重点出口企业范围,加大扶持服务力度,促其加快产品出口。


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