积极营造有利于未成年人思想道德建设的法制环境和社会氛围。要把思想道德建设与法制建设结合起来，坚持道德教育与法制保障相统一，健全规章制度。宣传、教育、司法、团委等部门要加强对青少年的法制和道德教育，各级各类学校要开设法制教育课，努力形成从小学到中学渐进、科学、合理的法制教育体系，确保未成年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务。要严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动。要切实加强保护未成年人权益方面的执法工作。要确保各种法律法规和道德守则公约在未成年人实践中得到落实。要形成尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人的社会氛围，促进他们健康成长、发展成才。
六、加强领导，健全机制，为未成年人思想道德建设提供有力保障
加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务。各级党委政府要切实担负起政治责任，把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，切实加强和改善领导。
建立健全领导体制和工作机制。各级党委、政府要把加强和改进未成年人思想道德建设，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，统筹安排。要形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委的主要负责同志要强化责任意识，加强对未成年人思想道德建设工作的指导，认真研究解决工作中的重大问题。要建立联席会议制度，加强有关部门和工作机构的沟通与合作，实现工作的经常化、制度化、规范化。要采取切实措施，进一步充实和加强各级文明委的办事机构，强化职能，配齐人员，确保必要的工作条件，使其更好地履行职能，发挥作用。各级宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、新闻出版、信息产业、民政、公安、司法、海关、财政、税务、工商等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体要认真履行各自担负的重要职责。凡是涉及这项工作的各个部门都要各负其责，密切配合，落实责任，扎实做好工作。
建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设体系。城市街道社区、农村乡镇和村民委员会，以及其他一切基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，整合、利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，真正把教育引导未成年人的工作落实到基层。各级党委、政府和社会各界都要认真贯彻《
中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护未成年人的合法权益。要加强队伍建设，着力建设好中小学和幼儿园教师队伍，各类文化市场管理队伍，青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等各类文化教育设施辅导员队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍，形成一支素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德教育工作队伍。文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位等各类精神文明创建活动，要把加强未成年人思想道德建设、为未成年人健康成长创造良好社会环境作为一项重要内容。
