充分发挥共青团和少先队的作用，积极开展未成年人道德实践活动。要把共青团、少先队建设纳入学校素质教育的总体布局，完善未成年人道德实践活动的组织网络。共青团、少先队组织要发挥实践育人的优势，大力开展中学生业余党校、中学生团校、成年教育、体验教育等道德实践活动。要建立和完善校外辅导员制度，吸纳专业志愿者和社会人士担任学生校外辅导员。要加强对学生会、学生社团的指导，更好地发挥他们自我教育的作用。教育部门党组织和行政领导要积极支持共青团、少先队开展健康有益的活动，保证活动时间和开展活动的必要经费。妇联、科协、文联等群团组织也要积极发挥作用，广泛组织开展各种形式的未成年人道德实践活动。
五、积极营造未成年人健康成长的良好环境
努力创造有利于未成年人思想道德建设的舆论环境。要加大未成年人思想道德建设工作的宣传力度，增强各种大众传媒的社会责任感，形成共促未成年人健康成长的良好舆论氛围。要积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益广告，增加数量，提高质量。广播电视部门要做好面向未成年人的优秀电影、电视剧、歌曲、专题节目的展演、展播和推介工作。要做好中央电视台少儿频道的落地、覆盖和收看工作。电台、电视台都要开设和办好未成年人专栏或专题节目。全市各类报刊要开辟专版、专栏，加强未成年人思想道德宣传教育。各类传播媒介都要把向未成年人提供健康有益的精神食粮作为自己的神圣职责，加大正面宣传力度，形成正确的舆论导向，引导和促进未成年人健康成长。
积极营造有利于未成年人思想道德建设的文化环境。文化、新闻出版部门，要从未成年人成长进步的需求出发，把向未成年人提供良好的精神产品作为神圣职责，始终坚持把社会效益放在首位，精心策划，推出一批面向未成年人的优秀图书及影视、音像、电子出版物和文化产品。儿童出版物的出版发行，要设立“健康准入”机制，把好少儿读物的准入关口。市属文化艺术团体要有计划地组织创作有利于塑造广大未成年人优良品质和身心健康成长的优秀作品。要加强少儿文艺创作和表演队伍建设，注重培养少儿文艺骨干力量，大力繁荣和发展少儿文化艺术。文化、新闻出版、公安、工商等部门要深入开展“扫黄”“打非”斗争，综合运用各种手段加强文化市场监管，坚决杜绝传播色情、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，坚决查处宣扬色情和暴力的玩具、饰品。广泛开展广播影视“净化工程”，严格控制渲染暴力、凶杀、恐怖等内容的剧目在黄金时段播出。对学校周边地区和居民社区，要重点清查，坚决制止向未成年人兜售不良出版物的行为。
要加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理，加大学校周边环境的治理力度。要认真落实国务院颁布的《
互联网上网服务营业场所管理条例》，加强对网吧的管理，认真执行未成年人不得进入营业性网吧和国家非法定节假日进入电子游戏经营场所的规定，以及不得在中小学周边200米内设立互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的规定，建立屏障机制，采取有效过滤、阻断等技术手段，防止未成年人接触不良信息，创造一个健康、安全、有序的网络环境。要在有条件的校园和社区内，大力发展非营利性网络服务，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间。网络接入提供单位要强化社会责任，积极配合做好网吧整治工作。要逐步建立社会监督机制，通过设立举报电话，聘请社会义务监督员等方式，对各种背离未成年人思想道德的错误做法和丑恶现象进行监督，发现问题，及时查处。
