建立社区居民代表会议制度。社区居民代表会议在社区居民会议闭会期间代行其职责，对社区内的事务实行民主决策、民主管理，对社区干部的工作实行监督。社区居民代表按50至100户居民推选1人的标准由社区居民民主选举或推选产生，实行义务服务，总数不少于20人。邀请社区内的各级人大代表、政协委员、青少年代表和社会知名人士作为居民代表。社区居民代表会议由社区居委会组织，每半年召开一次。
　　建立社区协商议事委员会。社区协商议事委员会由社区党团组织成员、社区居委会成员、部分社区居民代表、驻社区单位和团体代表组成。社区协商议事委员会由社区居委会组织，每季度召开一次会议，根据社区居民代表会议的决定，对社区内社区建设的有关问题进行协商议事。对议定的事项由社区居委会负责落实。
　　建立健全各种下属组织。社区应成立人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育、妇联、青少年工作等若干下属委员会或组织，由社区居委会成员分工负责，其成员实行义务服务或适当提供误工补贴。
　　实行居务公开制度。社区居委会至少每季度对社区事务特别是社区财务情况公开一次，涉及居民利益的其他重大问题及时公开。
　　2.健全社区党团组织。按照“一社区两支部（党支部或党总支、党委，团支部）”的要求，社区全部建立党团基层组织；对社区党团工作者进行普遍培训，提高其理论政策水平和实际工作能力；加强对社区内流动人口、下岗职工、失业人员和未建立党团组织的民营企业中的党团员，以及与单位脱离关系党团员的管理和教育；今后，企业、群众团体中的退休党员，破产企业中的党员，以及下岗失业人员和未建立党组织的民营企业中的党员的组织关系，要逐步转入社区，实行属地化管理；建立在职党团员社区联系卡制度，发挥党团员在社区建设中的模范作用；建立社区内党团组织联系会议制度，促进社区党团组织间的交流与联系。学习借鉴外地经验，不断创新城市党组织设置和活动方式，增强城市社区党建活力。
　　3.建立健全社区工会组织。按照有关规定，采取代表制、联合制等形式，建立社区工会委员会，并指导辖区内基层单位建立健全工会组织，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，为职工办实事、办好事，依法维护职工的合法权益。
　　4.积极培育社区民间组织和社区中介组织。积极培育、发展和规范社区民间组织，鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，让更多的民营企业、非公有制经济组织、民间组织和其他社会组织承接起从政府中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区成员日益增长的多样化、多层次的物质和文化生活需求。社区民间组织要依法登记、按时年检，并积极参与社区服务，充分发挥其社区中介组织的作用。

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