中共淄博市委办公厅、淄博市人民政府办公厅
关于印发《淄博市城市社区建设三年规划》的通知
（淄办发[2004]24号）
各区县委、人民政府，高新区、齐鲁化工区工委、管委会，各大企业、高等院校，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，军分区：
现将《淄博市城市社区建设三年规划》印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。
中共淄博市委办公厅
淄博市人民政府办公厅
2004年6月7日
淄博市城市社区建设三年规划
（2004年－2006年）
为进一步加快我市城市社区建设进程，增强城市功能，理顺城市社区管理体制，建立规范化、制度化的城市社区建设工作运行机制，推动全市城市社区建设的健康发展，为建设经济强市、文化大市和绿色城市创造优良的环境，根据中办发〔2000〕23号和鲁办发〔2001〕2号文件精神，结合工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全市经济和社会发展规划确定的目标要求，改革城市基层管理体制，加强城市基础设施建设，强化街道和社区功能，以社区党的组织建设和社区居民自治组织建设为基础，以扩大就业和再就业为重点，以提高社区居民生活质量和加强社区精神文明建设为目的，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，努力建设组织健全、设施齐备、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进全市经济和社会协调发展。
二、基本原则
一是以人为本、服务居民的原则。不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。
二是共驻共建、资源共享的原则。充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位、社会中介组织等广泛参与社区建设，实现社区资源的共有共享。
三是责权统一、管理有序的原则。改革城市社会基层管理体制，建立健全社区组织，明确职责和权利，加强管理，优化服务，增强社区的凝聚力。
四是扩大民主、居民自治的原则。科学合理地调整、划分社区，在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务。
