云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅
关于开展资源节约活动文件的通知
（云政办发[2004]201号）
各州、市人民政府，临沧地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，加快建设资源节约型社会，保障国民经济持续快速协调健康发展，国务院办公厅下发了《关于
开展资源节约活动的通知》(国办发[2004]30号，以下简称《通知》)，决定从2004年～2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。现将《通知》转发给你们，并结合我省实际，提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，进一步增强资源节约的紧迫感和责任感
能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和进步的客观基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。近年来，省委、省政府非常重视资源节约工作，出台了《
云南省节约能源条例》等法规、政策，认真组织实施可持续发展战略。有关部门紧紧围绕全省经济社会的健康发展，突出抓了节能、节水、节约用地、清洁生产、资源综合利用等工作，取得了一定的经济效益、社会效益和环境效益。但我们还必需清醒地认识到，全省资源开发利用中还存在许多问题。一是我省资源相对丰富，但勘探程度不高，大型矿床不多，部分矿种如石油、天然气等重要资源短缺。二是我省是一个人多地少的山区省份，山区面积占了全省面积的94％，能够精耕细作的基本农田面积较少。据土地详查资料，全省约79％的耕地为旱地和望天田，灌溉水田仅有2099万亩，只占全省耕地总数的21％。三是全省水资源在区域时间上分布极不平衡，部分城市严重缺水，有的地区自然地质灾害频繁，水土流失、环境污染和生态破坏严重。四是我省还是一个资源消耗大省，目前，全省单位国内生产总值原材料和水资源消耗均高于全国平均水平，规模以上重工业中，采掘业和原材料工业所占比重达60％以上，因资源型企业比重偏高，对资源的开发利用方式较为粗放落后，高投入、高消耗、高排放、过度倚重资源的经济增长方式，不仅加剧了我省能源、资源紧张的矛盾，资源环境压力增加，而且制约着经济增长质量和效益的进一步提高。《通知》贯穿党的十六大、十六届三中全会精神和树立科学发展观的要求，体现了党中央、国务院对资源节约和可持续发展的充分重视。我省各级、各部门要组织干部群众特别是领导干部，认真学习和落实《通知》精神，提高全省干部群众节约资源的自觉性，在全社会形成保护资源、节约资源的良好氛围。
