广东省人民政府关于印发广东省内河航运发展规划的通知
（粤府[2004]104号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《广东省内河航运发展规划》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
广东省人民政府
二00四年十月十一日
广东省内河航运发展规划
为加快我省内河航运基础设施建设，充分发挥水运资源的优势，实现水运交通新的跨越式发展，促进经济社会全面协调可持续发展，特编制我省内河航运发展规划。
一、广东内河航运基本状况
——航道
广东省河流纵横交错，水资源丰富。全省有大小河流2000余条，总长36000多公里，居全国第一，主要分布在珠江水系、韩江水系和榕江水系，发展水运具有得天独厚的自然条件，是全国航运资源条件最优越的区域之一。在全国规划重点建设的内河航道“两横一纵两网”中，我省就占了“一横”（西江航道主干线）和“一网”（珠江三角洲航道网）。
广东省现有通航里程11844公里，占全国内河通航里程的9．6％，居全国第二；其中等级航道里程4306公里，占全省36％，居全国第六；四级及以上航道里程1036公里，占全省8．7％，居全国第五。广东省内河航道主要分布在珠江水系，共有通航河流865条，通航里程8010公里，占全省通航里程67．6％，其中珠江三角洲河网通航里程5823公里，四级及以上航道里程901公里，分别占全省49％和87％。西江是珠江的干线，目前为三级航道，2000吨级船舶可通达肇庆，1000吨级船舶可通达广西梧州。东江、北江已形成六级或七级航道。榕江和韩江分别形成三级和七级航道。
目前，珠江三角洲已初步形成了以通航1000吨级及以上标准航道为骨干，以四级航道为基础，江海直达，连通港澳的航道运输网；与西南等省区衔接的省际通航能力大大提高；粤东、粤北山区通航条件得到改善。
——港口
基本形成以广州、深圳、珠海、汕头、湛江为主枢纽港，惠州、茂名等为重要港口，其他中小港为一般港口的分层次格局。全省共有码头泊位3066个，年通过能力50899万吨，其中沿海码头泊位1219个，年通过能力33399万吨，约占全省65．6％。
全省共有内河生产性码头泊位1847个，内河港口吞吐能力约17500万吨，约占全省港口吞吐能力的34．4％，居全国第六，2003年实际完成吞吐量9348万吨。全省约95％的内河港口集中分布在珠江水系通航条件较好的河流沿线，多以中小型为主。我省的内河港口主要为沿海主枢纽港服务。
——船舶
广东省全社会内河船舶保有量为19484艘，约331万载重吨，69000多客位，运输船舶多为100－300吨级，平均载重吨约190吨。
——内河运输
2003年全省内河运量1．3亿吨，约占全省水运量的48％，约占全国内河货运量的1／5，其中珠江三角洲约占85％；全省内河集装箱运量完成564万标箱，占全国内河集装箱运量的80％，其中珠江三角洲完成的内河集装箱运量占全省内河集装箱运量的98％。全省内河旅客运输量984万人。
——总体评价
1．广东省内河航运覆盖了全省大部分地区，内河航运的发展，改善了沿江地区的交通运输条件和投资环境，加快了城镇化进程，促进了生产力的合理布局和国民经济的发展。内河航运最发达的珠江三角洲地区也是国民经济发展最快的地区。
2．客运水平总体呈下降趋势，货运量稳步增长，集装箱发展迅速。1995－2003年内河客运量年均下降8％，但港澳航线客运量保持一定的增长，2003年全省内河客运量达984万人。内河货运量稳步增长，1995－2003年年均增长约4％，2003年内河货运量约达1．3亿吨，主要承担大宗散货和外贸物资运输，其中集装箱运输发展迅速，1995－2003年内河集装箱运量年均增长约20％。
3．我省内河运输量主要集中在珠江三角洲，与经济总量分布一致。近年来该区内河客、货运量分别约占全省内河客、货运量的85％。
4．内河航道是广州、深圳等沿海港口的主要集疏运方式，主要为沿海港口服务，其中广州港约1／3的集疏运任务由内河承担。
5．发展相对滞后，潜力尚未充分发挥。总体来看，我省综合运输体系发展不平衡，与公路建设相比，内河港口、航道建设相对滞后，不能适应经济快速发展的需要，水运优势未能得到充分发挥，与构筑“泛珠三角” 区域经济发展战略和实现交通协调发展的要求有较大差距。
二、内河运输量预测
根据广东省国民经济和社会发展规划及交通运输发展规划，对广东省客、货运量及内河运量进行预测。“十五”和“十一五”期间，预计全省货运量年均增长速度分别为5．5％和5．0％，其中，内河货运量年均增长速度均为5．0％；全省客运量年均增长速度均为6．5％，其中内河客运量分别年均递减约6．8％和5．1％。2005年和2010年客、货运量预测结果见表一，集装箱运量预测见表二。
表一：
2005－2010年广东省客货运量预测表
（单位：万吨、万人）
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┃ │2003 │2005 │2010 │ 年均增长速度（％）│备注┃
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┃ │ │ │ │“十五”│“十一五”│ ┃
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┃全社会货运量 │140442│156300│199500│5.5 │5.0 │ ┃
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┃其中：珠三角 │112353│126240│161120│6.0 │5.0 │ ┃
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┃内河货运量 │13000 │14330 │18300 │5.0 │5.0 │ ┃
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┃其中：珠三角 │11050 │12300 │16080 │5.5 │5.5 │ ┃
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┃全社会客运量 │182334│225777│309333│6.5 │6.5 │ ┃
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┃其中：珠三角 │145867│180622│247466│6.5 │6.5 │ ┃
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┃内河客运量 │984 │623 │480 │-6.8 │-5.1 │ ┃
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┃其中：珠三角 │880 │560 │420 │-7.6 │-5.6 │ ┃
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表二：
广东内河集装箱运量及沿海集装箱吞吐量预测表
（单位：万标箱）
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┃ │1995│2002│2003│2005│2010│2003-2010年 ┃
┃ │ │ │ │ │ │年均增长（%） ┃
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┃内河集装箱运量 │132 │474 │564 │720 │1250│12.8 ┃
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┃沿海集装箱吞吐量│142 │1217│1615│2180│4050│16.2 ┃
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