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杭州市人民政府办公厅转发市林水局关于杭州市2005年度水利建设计划的通知[失效]

  3、继续开展清水河道建设。突出“以人为本,人水和谐”的生态治水理念,实施清水工程,完成市区河道清淤任务,加强市区河道配水强度,推进长效管理,加快市区水环境整治。全市计划整治河道160公里。
  4、继续实施小流域综合治理工作。以列入市计划的30条小流域综合治理为重点,开工治理13条小流域,治理水土流失面积150平方公里,全面推进小流域治理工程。
  5、注重搞好各项配套建设。重点是田间灌排设施配套建设,水库交通道路配套建设,雨量、水位等水文站网标准化建设,为农业持续发展、保障水库安全、提高综合抗灾能力提供支撑。
  二、2005年度水利建设的主要措施
  在水利建设中,努力体现人水和谐的治水管水理念,既要解决防洪、灌溉、供水等问题,也要重视水环境、营造社会文化、发挥水的多种功能。水利建设要从以防洪除涝为主向防洪除涝、改善水环境方向转变,在水利管理上从粗放型、低效率向重基础、规范化、高效率转变,从以建设为主向建管并重转变。
  (一)加强领导,精心组织
  实行水利建设各级政府行政首长负责制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门全力抓,有关部门配合抓的工作格局。各地要精心组织,确保在汛前完成全年工程量的80%。对影响度汛安全的,要抢在汛前完成任务。市里主要抓好重点水利工程建设、清水河道建设、千库保安与百库达标建设、小流域治理及千万农民饮用水工程建设。适时召开水利建设现场会,交流经验。全市各级各部门要抓住今冬明春农田水利基本建设的大好时机,早规划、早准备、早安排、早动手,抓紧急需项目,抓好重点项目,抓细配套项目,促进全市水利建设更广泛深入地开展。
  (二)拓宽筹资渠道,加大水利建设的投入
  水利建设资金的投入是水利建设的关键。对公益性工程,各级政府要担负起投资主体的责任,加大财政投入。进一步利用市场筹资,使水利投资机制不断适应社会主义市场经济体制的新要求。在水利投资上,把政府主导、社会力量、市场机制和企业运作有机结合起来。吸引民间资金投资水利建设。通过优惠政策,资金扶持,技术服务,引导农民自愿兴修水利。
  (三)严格把关,确保工程质量和安全
  各地政府和水利部门要时刻绷紧“百年大计,质量第一”这根弦,从确保工程质量的要求出发,严格按照规范进行审批,全过程实行公开招投标制、项目业主负责制、工程质量监理制、合同管理制、施工管理责任制、资金投入审计制,使水利工程建设质量得到有效保证。规范组织施工,认真抓好各个环节,确保水利工程高标准高质量,建一处成一处,充分发挥水利工程的功能和效益。
  (四)严格行业管理,加大执法力度


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