（三）上下互动，做好规划的衔接工作。规划衔接是保障各级各类规划相互协调、形成合力的关键。各级各部门要顾全大局，密切协作，积极主动地做好规划衔接工作。目前，国家、省里和市里“十一五”规划前期工作已经全面展开，市里要加强与国家、省有关部门的联系，及时了解全国和全省重大战略部署和重大生产力布局。各地要在全面启动“十一五”规划之后，做好与市里的衔接工作，衔接的内容主要包括发展思路、重大项目、重大课题研究等。与此同时，各级各类规划都要与相关的规划进行衔接。规划衔接要遵循下级规划服从上级规划，专项规划和区域规划服从总体规划，同级规划相互协调的原则。衔接的重点主要是部分领域的发展目标、政策措施与手段、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等。
（四）发扬民主，提高社会参与度。公众参与是提高规划科学性和可操作性的保障。要坚持规划编制过程的开放性，在编制的各个阶段，要充分发扬民主，采取多种方式，广泛听取社会各界的意见和建议。要建立有效的规划社会参与制度，采取公示或听证会等形式广泛听取社会各界意见。总体规划草案形成后，要在主要媒体公布全文，公开征询社会公众意见。除法律、行政法规另有规定外，其他规划应采取适当形式公开征询意见。对于县（市）总体规划，特别是其中直接关系人民群众切身利益的某些专项规划，应当直接听取群众意见。各级各类规划应当在规划送审前进行充分的论证，并由组织论证的单位提出论证报告。论证由中介机构、专家、各职能部门、企业界以及其他代表等参加，尽可能扩大参与面，保证规划编制的科学性。
（五）建立组织，加强对“十一五”规划编制工作的领导。
为了保证“十一五”规划编制的顺利完成，市里成立“十一五”规划编制工作领导小组和办公室。各级各部门要高度重视“十一五”规划的编制工作，成立规划编制工作领导班子，保证编制经费，落实相应人员。并根据规划编制进度，及时组织规划人员进行培训，提高规划人员的专业素质。
附件：
专项规划、区域规划、行业规划目录
一、专项规划
（一）综合交通规划（市计委牵头，市交通局和市建委参与）
（二）港口发展规划（市计委牵头，市交通局和宁波港口集团有限公司参与）
（三）中心城区市政基础设施建设规划（市建委牵头，市计委、市规划局、市国土资源局、市交通局、市财政局、市城管局、市公安局参与）
（四）生态市建设规划（市环保局牵头，市计委、市海洋渔业局参与）
