宁波市人民政府关于印发
宁波市“十一五”规划编制工作方案的通知
（甬政发[2004]85号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宁波市“十一五”规划编制工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二00四年九月二十三日
宁波市“十一五”规划编制工作方案
一、重要意义
“十一五”时期，是我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化承前启后的关键时期，也是我市进一步确立长江三角洲南翼经济中心和建设现代化国际港口城市的重要时期。“十一五”规划，是我市贯彻和落实科学发展观和市第十次党代会精神的第一个中长期规划。编制和实施好这一规划，对于我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化具有十分重要的意义。
进入新世纪，宁波面临着千载难逢的发展机遇。综观世界，和平与发展仍然是时代的主题，国际政治总体格局依然趋向缓和，世界经济将保持持续增长态势。全球范围内的产业大转移逐步改变着世界经济格局，知识经济的发展孕育着新一轮的产业结构大调整。放眼国内，我国进入了全面建设小康社会的新时期，以人为本和全面、协调、可持续发展逐渐深入人心。社会主义市场经济体制进一步完善，经济发展正处于新一轮发展周期的上升阶段。
以上海为龙头的长三角地区发展势头迅猛，将率先发展成为全球加工基地和世界第六大城市群。当前的国际国内和区域环境，为宁波今后五年的快速、全面、协调和可持续发展，提供了可能。
经过改革开放二十多年特别是“十五”以来的发展，宁波的现代化建设取得了巨大成就，国民经济持续快速健康发展，社会各项事业取得全面进步，人民生活水平显著改善，为我市“十一五”发展奠定了良好的基础。目前，宁波经济社会正处在一个非常关键的发展时期。工业化、城市化快速推进，国际化、市场化全面提升，经济、社会和文化正孕育着新一轮飞跃。新一届宁波市委立足市情，审时度势，在市十次党代会上提出了“六大联动”，明确了今后一段时期宁波的发展方向和奋斗目标，为全市人民描绘了新时期现代化建设的美好蓝图。
在新的历史条件下，宁波市“十一五”规划将按照市第十次党代会精神要求，紧紧围绕“全面建设小康社会，提前基本实现现代化”的目标，对下一阶段宁波经济社会发展的目标以及若干重大问题作出全局性、前瞻性的战略部署，为促进宁波经济社会发展再上新台阶、实现改革开放和现代化建设新跨越提出战略性的行动纲领。
二、指导思想与基本原则
