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长春市人民政府关于印发长春市“十一五”规划编制工作方案的通知

  ——坚持发展是第一要务,实现我市经济跨越式发展的原则。“十一五”期间我市必须突出经济的快发展、大发展、跨越式发展,坚持走新型工业化道路,积极推进现代化和城市化进程,逐步缩小与发达城市的差距,实现长春老工业基地的全面振兴。为此,“十一五”期间我市的经济发展必须坚持“快”字当头,坚持速度、结构、质量和效益相统一,探索一条科学、健康、安全的发展之路,这种要求充分体现“十一五”规划编制工作中。
  ——坚持以人为本,全面发展的原则。在保持经济快速持续增长的同时,更加注重经济结构的优化,科技水平的提高,人民生活的改善,社会的进步,更多地注重解决增加居民收入、扩大就业等与人民切身利益密切相关的问题,妥善处理好改革、发展与稳定的关系,使全市人民能够分享经济快速增长的成果。
  ——坚持超前谋划,以开放的视野谋求发展的原则。“十一五”时期是我国重要的战略机遇期,也是长春老工业基地全面振兴的关键时期。因此,规划的编制要在充分考虑客观发展背景的基础上,与老工业基地振兴密切结合,适应经济全球化的趋势,以更加开放的视野审视发展中的问题,把国内经济与国际经济结合起来进行研究,把长春融入世界的发展格局,全面实现长春产业的振兴、工业的振兴。
  ——坚持从实际出发,遵循经济规律和自然规律,科学合理、切实可行的原则。根据我市经济和社会发展所处阶段,准确把握长春市情,尊重社会主义市场经济条件下的经济发展规律,同时尊重自然规律。科学务实地编制规划,突出有限目标和重点任务,力戒空话、套话。搞好中长期规划的衔接,特别是注重“十五”中期评估成果,总结经验,使规划更加符合长春实际。
  ——坚持城乡协调发展的原则。以缩小城乡人民生活水平和社会公共服务之间差距为目标,消除城乡间生产要素难以有效流动的障碍,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,提高城镇化水平、农业劳动生产率和农民收入,实现城市与农村发展的良性互动,逐步形成工业反哺农业、城市反哺农村的机制。
  ——坚持依靠市场机制,正确发挥政府职能作用的原则。主要依靠市场机制作用,促进产业结构调整、生产要素整合以及企业改组改造。同时加快政府职能转变,注重体现公共职能,发挥规划引导和政策引向作用,创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。
  ——坚持规划体制改革与创新的原则。按照完善社会主义经济体制的总体要求,继续深化规划体制改革,在搞好总体规划的同时,把编制和实施重点领域的专项规划放到重要位置,形成功能清晰、衔接协调的规划体系。以程序化、科学化和民主化为原则,建立规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度以及备案和评估制度,加强政府与中介组织、科研机构的结合。在编制成果上,改变以往单一的书面文件形式,更加注重向社会宣传和展示。


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