工程区共涉及22个区县的202个乡镇，土地总面积269.4万亩，其中耕地115.9万亩、林地96.1万亩、难利用土地（指岩石、悬崖等）3.3万亩、其它用地（指建筑、道路等用地）54.1万亩。工程区总人口152.9万人，其中农业人口81.5万人，人均水田0.29亩、旱地0.47亩，粮食总产量39万吨，人均粮食256公斤（工程区基本情况详见附表1、2、3、4）。
第二节 指导思想和建设原则
一、指导思想
三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持造林绿化与基本农田建设相结合，坚持生态、社会、经济效益相结合，坚持从实际出发，统一规划，合理布局，标本兼治，加快库区周边绿化和生态环境建设，提升三峡库区生态形象，实现人与自然和谐发展，推进库区全面建设小康社会步伐。
二、建设原则
（一）统一规划，统筹安排，集中成片，规模治理。对工程区进行统筹建设，落实到每一个山头地块，集中成片治理，形成规模效应。
（二）生态优先，植树造林与基本农田建设相结合。三峡水库重庆库区周边地区是生态最敏感和脆弱的地区之一，在建设绿化带的同时，抓好基本农田建设，确保生态、社会、经济协调发展。
（三）因地制宜，适地适树，多树种、多景观配置。根据工程区土地结构及利用现状，依据立地条件确定树种，尽量形成既具有防护功能又具有极佳景观效果的绿化带。
（四）政策引导与农民自愿相结合。各级政府及主管部门要针对工程区的造林实际，制定相应政策，引导农民自愿退耕绿化和参与生态建设。
（五）多渠道筹集资金，鼓励社会资本投资库区周边绿化带建设。结合对口支援，鼓励各种经济主体参与库区周边绿化带建设，实现多方式、多渠道、多层次的资金投入。
第三节 编制依据
一、国家发展和改革委员会《三峡水库周边绿化带建设工程规划》。
二、《
退耕还林条例》。
三、国家林业局《造林技术规程》（GB/T15776）、《主要造林树种种苗》（GB6000）。
四、《灌溉与排水工程技术管理规程》（SL/T246—99）。
五、《封山育林暂行办法》及技术规程（GB/T15163—34）。
六、农业部《全国耕地类型区、耕地地力划分》（NY/T309—1996）。
七、《重庆市中低产田土类型划分及改造质量标准》（DB/T34—2001）。
八、《重庆市2000—2010年环境保护与生态建设规划》。
第四节 建设规模与建设内容
一、建设规模
根据《三峡水库周边绿化带建设工程规划》，三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程总规模为132.3万亩。
二、建设内容
（一）退耕绿化49万亩。对工程区内25度以上的坡耕地实施退耕绿化，在充分尊重农民意愿的基础上，根据实际情况，初步安排营造经济林19.6万亩，营造生态林29.4万亩。
（二）荒山绿化8.8万亩。对工程区内的宜林荒山荒地进行绿化。
（三）封山育林12.3万亩。对工程区内的疏林地进行封山育林。
（四）基本农田建设62.2万亩。对工程区内25度以下的坡耕地进行改造和整治，其中：坡度15度以下建设高标准基本农田21.2万亩，坡度15—25度实施坡改梯建设基本农田41万亩。
基本农田建设的任务安排，要确保各家各户农民的基本口粮田、土。为实现这一目标，依据《土地承包法》，在充分尊重农民意愿的前提下，项目区可对农民承包土地进行适当调整。如土地调整困难，可适当减少25度以上坡耕地的退耕任务，并对这部分土地进行坡改梯。
三、任务分解
按照规划确定的建设任务，根据三峡水库重庆库区周边绿化带范围内各区县的地理、人口情况和森林二类调查数据，以长江主干道和库区腹地区县为重点，分解确定工程区域内各区县的造林绿化和基本农田建设任务（详见附表5）。
四、建设期限
三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程建设期为2004—2007年。
五、总体进度安排
2004年：做好各项准备工作，并启动周边绿化带建设工程，完成总工程任务量的10%左右。
2005年：全面推进建设，完成总工程任务量的40%左右。
2006年：加快工程建设，完成总工程任务量的40%左右。
