三峡水库重庆库区涉及江津市、巴南区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、渝中区、北碚区、沙坪坝区、江北区、渝北区、长寿区、涪陵区、武隆县、丰都县、石柱县、忠县、万州区、开县、云阳县、奉节县、巫溪县、巫山县22个区县（自治县、市），幅员面积4.62万平方公里，占重庆市域面积的56%。2003年末，库区总人口1828万人（其中农业人口1295万人），占全市总人口的59%；国民生产总值1467亿元，占全市国民生产总值的65%。
库区农业以种养业为主，人均耕地少，农业基础设施差，2003年粮食总产量601万吨，平均亩产300公斤，人均占有粮食329公斤；肉类总产量85万吨，其中猪肉产量69.7万吨，人均占有肉类产品46.5公斤。库区农、林、牧及其它用地面积分别为2001万亩、3299万亩、135万亩和1489万亩，分别占库区总面积的28.9%、47.6%、1.9%和21.6%。森林覆盖率为28.8%。
第二节 三峡水库重庆库区生态建设现状及存在问题
近年来，围绕三峡库区生态建设先后启动实施了“山水园林城市”和“青山绿水”两大战略工程，加快了库区周边生态建设步伐。到2003年底，已实施了生态建设综合治理工程、长江中上游水土流失治理工程、长江中上游防护林工程、天然林资源保护工程、退耕还林（还草）工程和高效农业建设等生态建设重点工程。累计开展水土流失治理面积近1万平方公里，基本控制水土流失面积5000平方公里，森林覆盖率大大提高，共建成各级自然保护区33个，总面积6286平方公里，保护了一些具有典型意义的自然生态系统、珍稀濒危野生生物、自然遗迹等。但三峡水库重庆库区的生态环境仍很脆弱。据最新调查，三峡水库重庆库区共有水土流失面积达25786平方公里，占幅员面积的55.8%。其中：轻度流失6806平方公里，占流失面积26.4%；中度流失11852平方公里，占46%；强度流失5295平方公里，占20.5%；极强度流失1711平方公里，占6.6%；剧烈流失122平方公里，占0.5%。年每平方公里平均土壤侵蚀模数3765吨，年均土壤侵蚀总量9710万吨，直接进入长江的泥沙约5340万吨。因此，必须进一步加强三峡水库重庆库区生态环境建设。
第三节 三峡水库重庆库区周边绿化带建设的必要性
一是保障三峡库区及长江下游生态安全的需要
确保三峡库区生态安全，是维护三峡工程长期发挥效能和长期安全营运的重要因素之一。它不但涉及重庆生态环境的改善，更为重要的是对长江中下游地区的生态环境也将产生重大影响。据专项调查，长江上游坡耕地耕作、工程建设及其它方面造成土壤侵蚀量每年高达1.86亿吨，直接进入三峡水库泥沙就超过1亿吨。实施三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程，建设库区周边绿色屏障，对增加生物多样性，遏制库区周边水土流失，阻滞泥沙，减少水土流失，过滤污染物，净化库区水体，确保三峡库区生态安全具有重要的意义。
二是三峡库区可持续发展的需要
良好的生态环境是一个地区的经济社会可持续发展的先决条件。森林是维护生态平衡的核心。生态环境遭到破坏，必将给经济和社会发展带来无法估量的损失。建设三峡水库重庆库区周边绿化带，将有利于推进三峡库区国土整治，增加森林资源，提高森林覆盖率，改善生态环境，提升人民生活质量，实现可持续发展和全面建设小康社会具有重要的现实意义。
三是提升库区生态环境形象的需要
三峡水库重庆库区是长江中上游和西部地区生态环境建设的重点，也是举世瞩目的生态建设热点，目前森林覆盖率只有28.8%，而库区周边森林覆盖率仅19.4%，严重影响库区形象。实施三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程，将使库区周边“天湛蓝，山妆彩，地披绿，水更清”，有利于提升库区形象。
四是推进库区经济发展的需要
三峡水库重庆库区周边绿化带建设不仅有利于生态环境建设，而且有利于库区经济发展。按照国家《三峡水库周边绿化带建设工程规划》，三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程将实施49万亩退耕绿化和62.2万亩基本农田改造，大面积的经济林、生态林建设和中低产田土改造，将有力地改善库区生产、生活条件，促进农业结构调整，提高农业生产水平，保障粮食生产安全，加快小康社会建设步伐。
第二章 工程建设内容
第一节 三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程区及基本情况
在库区周边第一层山脊或视线可及处采取工程措施、生物措施和农耕农艺措施建设绿化带，配套基本农田建设，可有效改善库区周边生态环境，遏制泥沙直接进入库区，净化库区水体。因此，依据规划确定三峡库区175米库岸线（主要包括长江主干流及嘉陵江、乌江、小江、大宁河的库岸线）至第一层山脊（平均距离600米）为项目区范围（以下简称工程区）。
