——通过资源优化配置，加快建设恩洪(含罗平)主焦煤矿区、老厂无烟煤矿区、镇雄无烟煤矿区、小龙潭褐煤矿区4个年产1000万吨以上的优质高产煤炭基地，形成以云南东源煤业集团、小龙潭矿务局、云南滇东泰煤炭开发有限公司、国投曲靖煤炭开发公司等重点企业为主体的煤炭供应主渠道。
——形成各县市区及乡镇煤矿相对集中发展的生产力布局，着力培育20户年产100万吨以上的区域性煤炭龙头企业；主要产煤区单井规模逐步达9万吨／年以上。
——煤炭加工和洁净煤技术取得实质性进展，提高煤炭产品附加值。
二、整合的方式
依托大型煤炭企业，分块整合一批优质资源；鼓励重点产煤区的骨干煤矿企业，开展多种形式的联合，形成一批区域性企业集团；鼓励煤炭加工企业和其他投资者参与煤炭资源的深度勘探和现有矿井的改造，延伸煤炭产业链，提高煤炭附加值，培育一批大、中型煤电、煤化、煤焦联合企业。
现有小煤矿中，布局不合理、矿界纠纷问题严重、直接威胁到安全生产的，是整个煤炭资源整合的难点。要以市场为导向、以煤炭资源合理配置为基础、以资本为纽带、以组织形式为载体、以产业政策和安全生产基本条件为标准，通过政府引导，按照现代企业制度的要求，采取多种形式，对资源、资产、人才进行优化合理重组，不断提高集中度。
(一)区域性集团整合方式
在开发较早、煤炭产业已具一定规模的地区，可组建煤炭企业集团，对辖区内有发展潜力的资源进行深度整合，从资源、资产、人才等方面进行优化重组，提高资源的集中度，实行统一规划、分步开发和产运销一体化。
(二)龙头企业整合方式
在煤炭产业已初具规模的地区，可按照主业精干、强强联合的要求，由技术力量较强、管理规范、经济效益好的企业组建区域性龙头企业，作为当地煤炭产、供、销主体，逐步提高资源集中度。
(三)引进战略合作伙伴方式
在煤炭开发较晚、煤炭产业尚未形成规模的地区，可引进有技术、有实力的战略合作伙伴，以资本为纽带，有效整合区域内资源，形成投资和开发主体，对区域内资源进行规范、规模开发。
(四)开放整合方式
在资源前景较好、开发程度较低的地区，鼓励和支持国内外大企业跨行业参与当地煤炭资源的开发。要从对当地资源进行深度勘探、控制优质资源入手，稳步推进开采、加工，强化综合开发利用，推进煤电、煤化、煤焦、煤冶结合，不断延伸煤炭产业链，促进地方经济协调发展。
(五)专业化整合方式
在优质主焦煤、优质无烟煤、优质褐煤主产区，要根据所开采资源的煤质、产品类别、目标市场等，优化重组现有资源，充分发挥资金、人才、管理、设备和技术等优势，集开采、洗选、加工、转化、销售为一体，组建技术型、专业化的企业集团，延长煤炭产业链，拓展发展空间。
三、整合的重点
