中共淄博市委办公厅关于进一步做好信访老户结服工作的通知
（厅发[2004]42号）
各区县委，高新区工委，市直有关部门党委（党组）：
今年以来，各级各部门认真贯彻中央、省、市信访工作会议精神，加强领导，精心组织，强化措施，积极开展信访老户专项治理活动，经过艰苦细致地工作，取得了阶段性成果。近日，全省信访老户专项治理工作经验交流会在烟台召开，总结了前一阶段专项治理工作，安排部署了今后几个月的工作任务。为贯彻全省信访老户专项治理工作经验交流会精神，现就有关问题通知如下：
一、进一步深化对做好信访老户专项治理工作的认识。信访老户问题不但是信访工作的重点和难点，也是影响社会稳定的“老大难”问题，牵扯了各级各部门很大精力。去年下半年以来，中央、省委省政府和市委市政府对解决信访老户问题非常重视，主要领导专门作出批示，要求之高、之严是从未有过的。各级各部门要进一步统一思想，从学习实践“三个代表”重要思想、维护人民群众利益的高度，从立党为公、执政为民的高度充分认识这次专项治理工作的重要性和必要性，克服畏难发愁情绪和厌烦心理，不断增强工作的主动性和自觉性，切实把这项工作抓紧抓好。
二、加快工作进度，努力提高结服率。从我市情况看，我市信访老户，尤其是涉法信访老户结服率偏低，与省委的要求还有比较大的差距。各级各部门要按照省里的要求，在提高结服率上狠下工夫。对目前仍没有结服的老户，要仔细分析和查找原因，找准未结服的根源、症结所在，对症下药，争取尽快结服。各级政法部门要加大工作协调力度，对涉法老户，加快复查、再审进度。对法律程序走完，在法律范围内无法再处理的，要主动与上访人所在地、单位沟通配合，法律之外想办法，共同做好工作，争取尽快结服。已经结服的老户，将结案报告、答复意见书按要求在5日内报市委政法委、市信访局。
三、要做好成果巩固工作，防止已结服人员出现反复。信访老户很大的特点是反复性较强，对已结服的信访老户，有关区县或部门要进行不定期回访，把思想工作做细做扎实，巩固取得的成果，防止反复。
四、切实做好未结服信访老户的稳控工作。下一步，国庆节将至，十六届四中全会也即将召开，为防止部分信访老户进京滋事，从现在开始，对未结服而且不稳定的老户，要坚决做好稳控工作。凡发现不在当地或失控的，有关区县和部门要立即派人查找，千方百计稳控在当地。一旦接到驻京工作组要求进京劝返老户的通知，有关区县或部门要服从调度，安排得力干部，迅速进京将其劝回。
五、加大考核工作力度，进一步强化约束激励机制。今年省委信访老户专项治理工作的任务目标是老户的结服率要达到90%，凡达不到的取消评选先进的资格。为了加大工作力度，市里确定，对年底结服率达不到90%，取消评比先进的资格。11月底，市里要对各区县、市直有关部门的专项治理工作进行检查验收，对老户结服工作进行抽查，抽查的结果将决定各区县、市直有关部门的最终结服率。
