由省发展改革委会同人行郑州中心支行、河南银监局负责落实。
14．搞好市、县政府机构和其他方面的改革。下半年要全面完成市、县机构改革任务。
由省编办、人事厅、各省辖市政府负责落实。
15．要继续大力发展非公有制经济。
由省发展改革委会同省中小企业服务局、财政厅、国税局、地税局、工商局、农业厅、各省辖市政府负责落实。
16．积极推进农村税费配套改革。
由省财政厅会同有关部门负责落实。
17．进一步深化人事、教育、科技、文化、卫生、水利、交通等行业管理体制改革。无论哪一个领域、哪一个环节的改革，只要有利于促进经济社会发展，都要坚定不移、积极稳妥地向前推进。
由省发展改革委、人事厅、教育厅、科技厅、文化厅、卫生厅、水利厅、交通厅等部门负责落实。
四、关于工业企业技术改造和管理
18．省、市有关方面一定要切实抓好省定100家重点企业的技改项目，要逐个研究推进，一定要抓出成效。今年年底争取安彩集团销售收入超过百亿元，一拖集团、宇通公司、许继集团、郑州日产等企业销售收入超50亿元，使年销售收入超百亿的企业达到4个，超50亿的企业达到10个以上。
由省发展改革委、国资委、财政厅、科技厅、各省辖市政府负责落实。
19．进一步加强企业管理，向管理要效益。管理粗放是我省企业存在的通病。我省已出了不少因管理不善使企业走上濒临倒闭境地的典型，如春都、郑百文等，这种现象还在延续，我们一定要把加强企业内部管理视为企业发展的生命线，努力向管理要效益。在这方面，各级都要下大气力，引导企业深入挖掘管理潜力。当前，除了继续抓好一般性的质量、人事、收入分配等方面的管理外，重点要完善企业财务制度，如实填报报表，加强资金管理，杜绝铺张浪费。同时要转变增长方式，走新型工业化道路，大力发展循环经济，努力从拼资源、拼消耗的粗放型增长，转向以结构调整、体制创新为动力的内涵式增长。要继续狠抓企业扭亏增盈工作，加大对40户重点亏损企业的监控力度，逐户研究对策，促使其尽快扭亏增盈。
由省发展改革委、国资委、各省辖市政府负责落实。
五、关于扩大消费和出口需求
20．要加快服务业发展。省发展改革委、商务厅要抓紧研究促进我省服务业发展的意见，鼓励和支持服务业加快发展。要积极争取国债资金，继续搞好社区服务业试点，在家政、托幼、养老、饮食等方面积极培育运作规范、网络化经营的领头企业。要大力抓好农产品批发市场等商贸流通基础设施建设，积极发展现代物流业，重点推动郑州、洛阳、商丘、南阳等一批物流中心建设。
由省发展改革委、商务厅、有关省辖市政府负责落实。
