三、制定规划，完善法规，把资源节约纳入法制化轨道
抓紧组织编制资源节约中长期规划和各专项规划。省发展改革委要会同有关部门抓紧编制我省节能、节水、资源综合利用、促进清洁生产和发展循环经济等专项规划，提出目标、发展重点和政策措施，指导推动我省资源节约、综合利用工作。
认真贯彻国家有关法律、法规，制定我省配套实施办法。认真做好《中华人民共和国节能法》、《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国矿产资源法》和《
中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律的贯彻落实，积极做好《
河南省节约用水管理条例》的实施工作；研究制订清洁生产审核实施办法，制订发布我省能耗、物耗限额标准和资源节约与综合利用审核地方标准；建立主要耗能设备和产品强制性能效标识制度和节能、节水产品市场准入制度，完善节能、节水产品认证体系。
选择一个地区或以一家大型企业集团为依托，开展循环经济示范园区和示范企业建设试点，探索和总结经验，研究提出我省发展循环经济的指导意见和政策措施。全面推行清洁生产，开展创建清洁生产先进企业活动。研究制订鼓励和规范废旧物资回收利用的指导意见和配套措施，完善再生资源回收利用体系，实现资源的再生利用和循环使用。
四、调整经济结构，优化资源配置，提高资源节约的整体水平
当前，要重点抓好高耗能、重污染行业的结构调整。严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，从严控制能耗高、水耗高、资源消耗量大的项目，把好产品的市场准入关。对造纸、酿造、制革、印染等高耗水、重污染的小企业，加大淘汰和关停力度；坚决遏制钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资和低水平重复建设；支持大型新型干法窑外分解技术生产水泥，逐步淘汰能耗高、污染重的小型机立窑和湿法窑；鼓励因地制宜地发展热电联产和资源综合利用发电。
加快技术创新，积极发展高新技术产业。加大科技投入，推动产学研相结合，提高我省资源节约技术开发水平和创新能力。在科技开发计划中，将资源节约与综合利用列入重点支持范围，安排重大技术攻关项目；鼓励用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升技术装备水平，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路；鼓励和支持高耗资源、高耗能、高耗水行业开展清洁生产和发展循环经济。
