*注：本篇法规已被：河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（发布日期：2010年11月17日，实施日期：2010年11月17日）宣布失效河南省人民政府关于进一步加快保险业发展的意见
（豫政[2004]52号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
近年来，我省保险业持续快速健康发展，在提供经济补偿、帮助灾后重建、安定人民生活、扩大社会就业、促进对外经贸发展方面做出了积极的贡献。但保险业发展的现状与我省经济总量、人口数量相比还很不相称，保险深度(保费收入占GDP比重)和保险密度(人均保险消费)远低于全国平均水平。为进一步加快我省保险业的发展，提升保险业的综合实力和核心竞争力，充分发挥保险业在我省实现中原崛起、全面建设小康社会中的重要作用，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识加快保险业发展的重要意义
保险业是市场经济的重要组成部分，是社会的稳定器和经济发展的助推器。加快保险业发展对发展经济、促进改革、加快开放、稳定社会、造福人民具有重要的作用。作为第三产业，保险业不仅能积极推动居民消费结构优化升级，还能容纳大量高素质的劳动力，缓解社会就业压力。随着我省经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，特别是随着我省社会保障体制改革的深入，商业保险作为社会保障体系的补充，对扩大社会保障覆盖面、满足多层次保障的需要、提高我省社会保障水平有着重要的作用。积极发展财产、人身保险和再保险市场，鼓励有条件的企业建立补充养老、医疗保险，探索建立政策性农业保险制度，充分发挥保险在加快工业化、城镇化、推进农业现代化、壮大第三产业和发展民营经济等方面的经济助推和社会稳定作用，对实现中原崛起、全面建设小康社会具有现实而重大的意义。
二、加快保险业发展的指导思想和目标
(一)加快保险业发展的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，坚持以市场为导向，以改革为动力，倡导管理和服务创新，科学监管，有序竞争，努力营造公开、公平、有序的市场竞争环境，依法保护被保险人的合法权益，扩大保险业覆盖面，增强保险业的影响力和渗透力，为河南全面建设小康社会提供有力的保障。
(二)加快保险业发展的基本目标：经过三至五年的发展，全省保险深度和密度达到全国平均水平。国有独资、控股保险公司竞争力显著增强；股份制公司迅速成长，专业性和集约性明显提高；中介市场、再保险市场逐步形成规模；保险市场平稳开放，中、外资保险公司公平竞争；行业自律机制健全，监管工作规范有力；初步形成经营主体多元化、运行机制市场化、经营方式集约化、从业人员专业化、政府监管法制化的保险市场格局。
