昆明市人民政府关于印发加快农村教育改革与发展意见的通知
（昆政通[2004]42号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
《昆明市加快农村教育改革与发展的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年九月十三日
昆明市加快农村教育改革与发展的意见
为深入贯彻《
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和《
云南省人民政府贯彻实施国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的意见》，树立科学的发展观，加快我市农村教育改革与发展，培育农村建设人才，促进县域经济持续、健康、协调发展，提出如下意见。
一、充分认识农村教育的重要地位，增强发展农村教育的责任感和紧迫感
（一）农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育是开发农村人力资源的有效途径，是城乡统筹协调发展的迫切需要，是满足广大农村人口学习需要的大事，是实现教育公平和体现社会公正的重要保证，是促进农村经济社会协调发展的战略举措，是从根本上解决农业、农村、农民问题的关键所在。必须从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育。
（二）农村教育对推进我市经济社会全面协调发展具有十分重要的作用。大力发展农村教育，有利于全面提升广大农民的知识水平，发展县域经济，促进农民增收；有利于农村人力资源的开发和转移，为推进我市经济发展提供多层次人力资源支持；有利于农村城镇化建设，缩小城乡差距，实现社会公平，推动全市经济社会的全面、协调和可持续发展。
（三）农村教育的发展要与广大农民日益增长的教育需求相适应。农村教育要与国民经济发展水平同步，与城乡统筹协调发展的进程同步，与农村可持续发展同步。我市农村教育突出的问题：一是“两基”水平不高，全市还有386个扶贫重点扶持村，765个一师一教学点及村小，15万平方米危房。二是职业教育特色不明显，郊县区职中校均规模仅300人，开办专业不适应当地经济社会发展的需要，教师学历合格率仅50%。三是农民继续教育发展滞后，农村成人教育培训条件差，办法单一，质量不高。四是农村教育经费投入保障机制不健全，农村教育经费投入不足，农村学校正常运转的公用经费普遍得不到落实。五是进城务工就业农民子女义务教育还未完全纳入当地义务教育规划。因此，要进一步增强发展农村教育的责任感和紧迫感，切实抓好促进农村教育发展的各项措施的贯彻落实。
