烟台市人民政府办公室关于印发烟台市完善社会保障体系
工程实施方案和烟台市扩大再就业工程实施方案的通知
（烟政办发[2004]39号）
各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《烟台市完善社会保障体系工程实施方案》和《烟台市扩大再就业工程实施方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二00四年四月十八日
烟台市完善社会保障体系工程实施方案
为加快建立健全资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，确保各类参保人员的各项社会保险待遇按时足额发放，现制定2004年完善社会保障体系工程实施方案。
一、城镇职工基本养老保险
2004年城镇职工基本养老保险工作总体目标是：按照全面建设小康社会和加快推进城市化进程的要求，建立起以城镇企业职工为主，覆盖各种形式就业人员在内的所有城镇从业人员的基本养老保险制度。重点落实四项工作任务：一是全面落实企业、机关事业单位养老保险缴费基数公示制度和社会保险稽核制度，确保实现扩面数量和质量并举，参保人数、实际缴费人数、基金征缴同步增长；二是认真贯彻落实省政府《关于扩大企业基本养老保险覆盖范围有关问题的意见》，把年销售收入500万元以上的乡镇企业纳入城镇职工基本养老保险覆盖范围；三是制定完善自由职业者、小时工等灵活就业人员基本养老保险政策，扩大社会保险覆盖面；四是出台企业退休人员社会化管理服务工作意见，力争社会化管理服务率达到95%以上，其中纳入社区管理达到50%。2004年，全市企业养老保险实际缴费人数净增4万人，总数达到63.6万人，征缴保险费15.5亿元，增收2亿元。机关事业单位养老保险参保缴费职工18万人，征缴保险费8.69亿元，增收2000万元。
为保证年度目标任务的全面完成，着力健全完善三个机制：一是健全完善政府推动、部门联动工作机制。市政府与各县市区政府签定社会保险扩面、征缴及基金上解目标责任书，形成各级党委、政府和各有关部门合力抓征缴的良好局面。二是健全完善激励约束、检查考核机制。市里成立养老保险扩面征缴和推进企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，负责对全市工作的监督检查，实行月调度、季通报，及时协调解决工作推进中遇到的问题。三是健全完善依法扩面征缴工作机制。2004年扩面的重点是外商投资企业、城镇私营企业、民办非企业单位以及规模以上乡镇企业。要继续采取集中“一体执法”等手段，着力解决应参保未参保和参保不充分的问题。对拒不参保缴费的单位，视情采取行政处罚、通过新闻媒体曝光、申请法院强制执行等有效措施，促使其依法参保。
