四、进一步推进各项改革
（一）加快企业产权制度改革。积极推进张裕、万华等国有大企业的改制。年内完成51户市属企业改革，改制面达到77.8%。这项工作由张建华同志牵头，各分管副市长具体负责；责任单位：市体改办、国资局、经贸委、财办、外经贸局、交通局、建设局。
（二）深化农村信用社改革。做好增资扩股和清产核资工作，争取国家政策扶持资金27亿元到位。分工领导：孙炳贤；责任单位：市银监局和各县市区。
（三）加快行政管理体制改革。完成
行政许可法实施前的各项准备工作。进一步减少审批事项，简化审批程序，搞好公共服务。落实好城市管理体制改革实施方案，理顺城市管理体制。分工领导：张建华、张仁强、王国群；责任单位：市法制办、行政审批中心、人事局、城管局等。
（四）推进社会保障制度改革。全市工伤保险参保企业要达到90%以上，生育保险参保企业要达到90%以上，企业养老、失业保险扩面征缴任务指标要比省下达计划高5个百分点，机关事业单位养老保险参保率要达到100%，医疗保险参保职工要达到78万人，农村养老保险投保额要达到9000万元。分工领导：张建华；责任单位：市劳动和社会保障局、财政局、民政局和各县市区。
（五）搞好事业单位改革。抓好资源整合、后勤服务剥离和事改企工作，建立与市场经济体制相适应的管理、人事和分配制度。加快城市供水、供热、供气等公用事业的市场化进程。加快文化卫生、广播电视事业改革，创新发展机制。实施“烟台有线数字电视工程”，推进广电中心大楼建设，尽快规划建设烟台文化中心。分工领导：张建华、田明宝、王国群；责任单位：市人事局、城管局、文化局、广播电视局。
五、促进县域经济协调发展
加强县域间的产业分工与合作，形成产业联盟，共同做大做强优势产业。加快重要基础设施的共建共享，实现信息、资本、物流等要素的快速流动，实现一体化发展。当前要重点抓好北部沿海经济产业带的推进。这项工作由张建华同志负责，有关分管副市长配合；责任单位：市计委和各县市区。
六、切实关心群众生产生活
按照《烟台市人民政府关于印发2004年为民服务实事的通知》（烟政发［2004］35号文件），切实为群众把好事办好，实事办实，真正解决好群众反映强烈的问题，使群众舒心、满意。分工领导：各分管副市长；责任单位：各有关部门和各县市区。
