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成都市人民政府办公厅转发市财政局关于成都市市级财政国库管理制度改革试点方案的通知

  借鉴中央、省级财政和试点地区的作法,建立成都市市级财政国库支付执行机构,专门负责办理市级财政资金支付和国库现金管理的具体业务,并进行相关的会计核算和监督检查等工作。
  (五)建立财政管理信息系统和国库管理网络操作系统
  以全市信息化建设和“金财工程”建设为契机,按照统筹规划、统一技术标准、统一系统平台、综合协调的原则,建立财政资金支付系统、国库现金管理系统、债务管理系统,完善财政现有的预算编制系统、非税收入管理系统、财政资金收支总分类账系统、工资发放系统,并将上述系统进行整合,逐步建立财政管理信息系统和国库管理网络操作系统,使各类财政收支在国库单一账户体系中实现高效、安全运行。
  (六)建立健全银行支付系统
  建立健全现代化银行支付系统,加快财政资金拨付的到帐时间,提高国库单一账户清算业务的效率。
  (七)建立监督制约机制
  财政部门要加强对预算单位资金使用的监督,建立健全财政国库支付执行机构的内部监督制约制度;中国人民银行成都市分行营业管理部要加强对代理财政支付清算业务的商业银行的监控,充分发挥中央银行对商业银行办理财政支付清算业务的监督作用;审计部门要结合财政国库管理制度的建立,进一步加强对预算执行情况的年度审计检查,促进政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。通过建立和完善科学合理的监督制约机制,确保财政资金安全。
  (八)加快“金财工程”建设步伐,为财政国库集中支付系统建设提供技术支撑
  1.“金财工程”暨政府财政管理信息系统是一项复杂的系统工程,国库支付管理系统是其核心系统。市级国库集中支付制度改革离不开“金财工程”的支持,“金财工程”又是一项推进国库集中支付改革的基础性工程。市财政局要按财政部提出的“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台、统一组织实施”的原则,抓紧落实相关工作。
  2.为确保我市国库集中支付管理系统在技术上实现高起点、高可靠性、高可用性,实现上下系统平台、技术标准对口,为今后全面实现国库集中支付打下基础,要按财政部统一确定的设备配置档次方案,采用财政部统一选型配置的网络设备和相应的应用软件。
  3.年内要建立和完善财政管理信息系统和国库管理网络操作系统以及相应的银行支付系统,所需经费按程序报批,设备的购置由市政府采购中心按财政部要求购置。
  五、实施步骤和时间安排


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