七、加大政策支持力度，优化服务业发展环境
放宽市场准入，提高社会化、产业化、市场化水平。努力改变服务业部分行业垄断经营、市场准入限制过严和透明度低的状况，鼓励非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其它行业和领域。凡是鼓励和允许外资进入的领域，均鼓励和允许国内投资者以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入。市有关部门要尽快公布准入领域、准入条件、审批确认程序，提高透明度，引导各类投资主体积极参与服务业的发展。（主办单位：市工商局、市财办、建设局、城管局、教育局、卫生局、行政审批中心）
进一步简化审批登记手续，落实优惠政策。市有关部门对各类服务业企业的审批、审核和企业登记工作，要按照市政府提出的“减量、提速、增效”的要求，能取消的坚决取消，能简化的尽量简化。要认真贯彻落实各级政府扶持服务业发展的有关税费减免政策，促进服务业快速发展。（主办单位：市行政审批中心、工商局、市财政局、国税局、地税局）
规范价格收费行为。市有关部门要认真研究降低服务业用水、用气价格问题，取消价格歧视性政策，实行与一般工业企业同等的价格。年内市有关部门要组织一次对服务行业行政事业性收费规范性文件的全面清理，组织一次对餐饮、市场、商场商店、美容美发、洗浴、维修等服务业收费的专项检查，坚决取消一切不合法收费，杜绝部门间重复收费。对擅自立项或者超标准收费的，要予以严肃查处。（主办单位：市计委、财办、物价局、财政局、工商局）
八、强化组织领导，为服务业发展提供组织保证
加大服务业调度考核工作力度。市服务业工作办公室定期对全市服务业发展情况、2004年服务业重点工作进展情况进行调度，并以市政府办公室的名义予以通报。年终，对各县市区和市直各有关部门服务业年度目标任务完成情况进行考核， 并以此作为考核各县市区和市直各有关部门工作实绩的一项重要内容。（主办单位：市计委、人事局、统计局、财政局、监察局、国税局、地税局）
附件：
2004年市区服务业十大重点工程情况表
单位：万元
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┃责任人│项目│ 项目位置、建设内容及规模 │ 总投资│至2003年│ 2004年计划投资 ┃
┃ │ │ │ │累计完成│ ┃
┃ │阶段│ │ │投资 │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ 投资│ 具体形象进度要求 ┃
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┃ │ │ │1228350 │ 14000 │249000│ ┃
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┃杜维平│新建│该项目位于芝罘区卧龙经济园区。│250000 │ 0 │ 48000│2004年5月开工建设，年 ┃
┃ │ │占地2000亩，以温州商品为主的批│ │ │ │内完成开发330亩地（一 ┃
┃ │ │发市场和一系列温州精品商业步行│ │ │ │期工程），完成建筑面积┃
┃ │ │街（综合商场、综合服务中心、广│ │ │ │28万平方米，完成投资 ┃
┃ │ │场休闲区等）。 │ │ │ │4.8亿元，年底前完成。 ┃
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┃杜维平│新建│该项目位于南大街以北，西大街以│200000 │ 30000 │ 50000│2004年3月份办理完土地 ┃
┃ │ │南，海港路以西，大海阳路以东。│ │ │ │等有关手续，5月份完成 ┃
┃ │ │建设近60万平方米游乐、购物城及│ │ │ │拆迁，争取年底前完成基┃
┃ │ │游乐设施购置 │ │ │ │础设施配套，游乐、车库┃
┃ │ │ │ │ │ │部分投入使用。 ┃
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┃刘洪波│新建│位于检察院路北，东临观海路，西│ 80000 │ 0 │ 10000│完成征地、初勘、规划设┃
┃ │ │监迎春大街。总建筑面积约22万平│ │ │ │计、招投标等前期工作，┃
┃ │ │方米，建设商业服务区约13万平方│ │ │ │2004年下半年开工建设，┃
┃ │ │米（包括宜家家居、北京王府井百│ │ │ │完成建筑面积4万平方 ┃
┃ │ │货、家乐福超市等）、餐饮服务区│ │ │ │米。 ┃
┃ │ │约2万平方米、休闲娱乐服务区约7│ │ │ │ ┃
┃ │ │万平方米（五星级酒店约3万平方 │ │ │ │ ┃
┃ │ │米，休闲娱乐区约4万平米）。 │ │ │ │ ┃
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┃刘洪波│新建│建设游艇码头、过山车、加州飞翔│ 80000 │ 0 │ 10000│完成征地、初勘、规划设┃
┃石学臣│ │等游乐设施，欧洲风格渔夫小镇 │ │ │ │计、征地、招投标等前期┃
┃ │ │（包括餐饮、网吧、俱乐部）等休│ │ │ │工作，2004年下半年开工┃
┃ │ │闲设施。 │ │ │ │建设，完成建筑面积2万 ┃
┃ │ │ │ │ │ │平方米。 ┃
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┃姜中二│新建│在福山高新技术产业区内，福海路│ 56000 │ 2000 │ 40000│2004年10月主体工程完 ┃
┃ │ │西侧，北靠同三高速，建设占地 │ │ │ │工，1000个店铺投入使用┃
┃ │ │120亩，建设面积约12万平方米， │ │ │ │ ┃
┃ │ │商铺1300个。 │ │ │ │ ┃
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┃姜中二│续建│将整个夹河带作为一个生态公园建│200000 │ 12000 │ 49000│年内完成：投资2.5亿元 ┃
┃ │ │设。北起同三高速公路，南至门楼│ │ │ │的银河名都和投资1亿元 ┃
┃ │ │水库，规划面积10平方公里。拟建│ │ │ │的芝阳山高档商贸区建 ┃
┃ │ │设水上公园、森林公园、夹河公 │ │ │ │设；投资0.5亿元的西外 ┃
┃ │ │园、夹河岛公园、青龙山公园、芝│ │ │ │环路拓宽；投资0.3亿元 ┃
┃ │ │阳公园、奥林匹克公园、沿河滩涂│ │ │ │的福海路整体改造；投资┃
┃ │ │绿化、夹河岛中心区商贸、金融、│ │ │ │0.26亿元的南部工业区污┃
┃ │ │旅游、餐饮、高档住宅等。 │ │ │ │水管网工程；投资0.3亿 ┃
┃ │ │ │ │ │ │元的汇福街西延工程；投┃
┃ │ │ │ │ │ │资0.03亿元的南路改造。┃
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┃杜维平│新建│该项目位于南大街南侧，文化广场│ 35000 │ 0 │ 35000│2004年2月土地挂牌出 ┃
┃ │ │东部。占地8.51公顷，总建筑面积│ │ │ │让，完成方案设计，3月 ┃
┃ │ │约8万平方米，其中地上建筑面积5│ │ │ │进行拆迁及设计方案审 ┃
┃ │ │万平方米。建设高度13层，主要包│ │ │ │批，办理开工手续。4月 ┃
┃ │ │括沃尔玛购物广场、太平洋百货、│ │ │ │进行项目施工图设计，5 ┃
┃ │ │美国数码影视城、旅游休闲步行街│ │ │ │月开工建设，8月前完成 ┃
┃ │ │等及相应配套设施。 │ │ │ │土建结构施工，进行商业┃
┃ │ │ │ │ │ │招商工作。9月份土建内 ┃
┃ │ │ │ │ │ │外装修工程。10月土建工┃
┃ │ │ │ │ │ │程竣工。1112月入驻商家┃
┃ │ │ │ │ │ │进行二次装修。 ┃
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┃张禄霞│续建│莱山经济开发区盛泉东路17号。占│ 40000 │ 0 │ 10000│完成规划设计、招投标等┃
┃ │ │地150亩，总建筑面积约20万平方 │ │ │ │前期工作，2004年下半年┃
┃ │ │米。一是建设国际国内品牌精品专│ │ │ │开工建设，完成建筑面积┃
┃ │ │营区；二是建设大型百货商场，同│ │ │ │5万平方米。 ┃
┃ │ │时，配套餐饮、娱乐、休闲等服务│ │ │ │ ┃
┃ │ │设施。 │ │ │ │ ┃
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┃杜维平│新建│旅游基础设施开发及景区建设。 │ 80000 │ 0 │ 5000│“五一”前完成崆峒岛马┃
┃ │ │ │ │ │ │岛之间防潮堤项目建设的┃
┃ │ │ │ │ │ │前期准备工作，“十一”┃
┃ │ │ │ │ │ │前完成主体建设，年底完┃
┃ │ │ │ │ │ │成配套设施完善工作；上┃
┃ │ │ │ │ │ │半年完成蓝天大酒店审批┃
┃ │ │ │ │ │ │手续，下半年完成土建工┃
┃ │ │ │ │ │ │程。年内投放废船150 ┃
┃ │ │ │ │ │ │条，人工鱼礁100处，石 ┃
┃ │ │ │ │ │ │头1万立方米，购游钓船2┃
┃ │ │ │ │ │ │条，植树10000棵，绿化 ┃
┃ │ │ │ │ │ │面积达到2万平方米。 ┃
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┃张积臣│新建│建设动物散养园，植物园等。 │ 10450 │ 0 │ 10000│2004年上半年完成详细规┃
┃ │ │ │ │ │ │划设计和建设方案，筹集┃
┃ │ │ │ │ │ │资金寻找合作伙伴，面向┃
┃ │ │ │ │ │ │社会招标，进行施工设 ┃
┃ │ │ │ │ │ │计，并组织开发建设任 ┃
┃ │ │ │ │ │ │务。 ┃
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