烟台市人民政府关于切实做好高致病性禽流感防治工作的意见
（烟政发[2004]23号）
各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
自去年底以来，我国周边国家和地区相继暴发了高致病性禽流感疫情，我国一些省市也相继发生高致病性禽流感和疑似病例，疫情形势十分严峻。为切实做好防治工作，杜绝疫情传入我市，保护畜牧业健康发展和人民群众身体健康，特提出如下意见：
一、提高对高致病性禽流感防治工作的认识
高致病性禽流感传染性强，危害性大，呈爆发性发生，人畜共患。如果防范不力，一旦发生疫情，不仅对畜牧业是一个毁灭性打击，而且直接威胁人身健康，影响对外开放形象。因此，高致病性禽流感防治工作的成败，关系到全市的畜牧业发展、农民增收和整个社会经济发展，关系到全市人体健康和生命安全，关系到全市社会稳定的大局。各级政府和各有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好高致病性禽流感防治工作的重要性和紧迫性，把高致病性禽流感防治作为当前的头等大事，象防治“非典”那样，主要领导负总责，分管领导靠上抓，精心组织，周密部署，明确责任，狠抓落实，紧紧依靠科学、依靠法制、依靠群众做好各项防治工作，严防死守，群防群治，坚决杜绝疫情传入。
二、建立健全高致病性禽流感防治指挥体系
（一）市、县市区、镇（办事处）三级政府都要成立高致病性禽流感防治指挥部，由主要领导或分管领导任指挥，由畜牧、财政、交通、公安、卫生、计划、经贸、外经贸、财办、工商、港航、铁路、宣传、警备区、出入境检验检疫等部门和单位负责人为成员，负责辖区内高致病性禽流感防治的统一指挥和组织协调工作。
（二）各级政府防治高致病性禽流感指挥部要下设专门的办公室，配备精干力量，组成专门班子，按照指挥部的决策，具体实施辖区内高致病性禽流感防治的组织协调工作。
（三）各级政府防治高致病性禽流感指挥部要下设专门工作组，在指挥部办公室的组织协调下，分别负责各项具体的防治工作。一是专家组，由畜牧部门组织，负责提供控制和扑灭疫情的行政、技术措施和建议，为指挥部当好参谋；进行高致病性禽流感现场诊断，划定疫点、疫区、受威胁区；开展防治知识培训。二是防疫组，由畜牧部门组织，负责制定疫苗购置和分配、使用计划，督促指导各县市区开展高致病性禽流感免疫工作；负责制定消毒药品购置和分配、使用计划，督促指导各县市区开展消毒灭源工作；负责疫情测报、预报和疫情报告，开展流行病学调查，进行疫情评估；负责督促指导各县市区开展产地检疫和屠宰检疫工作。三是市场监管组，由工商部门牵头，畜牧和公安部门参与，负责上市禽类产品的监督管理，取缔违法经营禽类及其产品的行为。四是交通稽查组，由交通部门牵头，畜牧、公安、港航和铁路部门参与，负责运输环节的禽类及其产品的监督检查工作。五是进出口检验检疫组，由出入境检验检疫部门组织，负责进出口禽类及其产品的检验检疫工作。六是扑杀组，由公安部门牵头，交通、畜牧、卫生等部门参与，负责疫区的封锁和进出人员、车辆监督检查，负责疫区的社会治安和安全保卫工作，负责疫区内家禽的扑杀和无害化处理工作。七是资金物资保障组，由财政部门牵头，计划、畜牧等部门参与，确保防治经费和疫情控制及储备经费足额及时到位，负责防疫物资的采购、管理和分发工作。八是宣传组，由宣传部门牵头，负责防治知识和防治工作的宣传。
