十、实施科教兴陕战略，提高全省人民的科学文化素质。
充分运用我省丰富的教育科技资源，发挥教育科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，优化教育结构，推进素质教育，提高教育质量。加大贫困地区教育投入，巩固发展全省“普九”成果。大力发展职业技术教育，促进民办教育健康发展。倡导和鼓励终身学习，推动建立学习型社会。继续深化科技体制改革，培育科技成果市场，壮大科技投入主体，加强知识产权保护，优化科技资源配置，加速科技成果向现实生产力转化。加大对民营科技企业的扶持力度。推广农业先进适用技术，提高农村科技服务水平。弘扬科学精神，传播科学知识，提高干部群众识别和抵制封建迷信和伪科学的能力。
十一、大力推进文化体制改革，解放和发展文化生产力。
我省具有丰厚的历史文化、灿烂的革命文化、特色鲜明的民俗文化和一定实力的现代文化。要十分珍惜、有效保护、充分利用这些文化资源，努力把陕西建设成为文化强省。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，努力打造在国内外具有竞争力的陕西文化品牌，迅速提升我省文化的影响力。把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上。根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和文化产品生产经营机制。以增加投入、转换机制、改善服务为重点，加强宣传文化基础设施建设，逐步形成覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。以创新体制、面向市场、增强活力为重点，完善文化产业政策，推进产业结构调整，运用高新技术促进产业升级。搞好西安市文化体制改革综合试点工作，及时总结经验，推动全省的文化体制改革。加强全省文化发展战略研究，制定我省文化产业发展规划和文化体制改革方案。
十二、加强和改进新形势下的群众工作，激发全社会的创造活力。
提高构建社会主义和谐社会的能力，是党的十六届四中全会提出的一个新要求。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全心全意依靠工人阶级，最大限度地激发全省工人、农民、知识分子和其他社会阶层的创造活力。正确处理相对发达地区与欠发达地区、优势产业与困难行业、先富群体与未富群体的关系，高度重视和关心欠发达地区、困难行业和未富群体。注重维护和实现社会公平，合理调整国民收入分配格局，努力使全社会成员都有平等的受教育和就业机会，能够平等地参与市场竞争、维护自身合法权益，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。
把学会做新形势下的群众工作、提高做好群众工作的能力，作为执政能力建设的一个突出问题。各级领导干部都要始终坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，坚持立党为公、执政为民，改进群众工作，密切党群干群关系。要研究把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织、宣传、教育、服务群众的本领。在发展经济的基础上，不断提高城乡居民收入水平，改善城乡居民生活质量。高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。要关心群众疾苦，以解决困难群众生产生活问题为重点做好群众工作，关注城乡涉贫人口脱贫致富，帮助弱势群体度过难关。做好“两个确保”、“两个保证”和城市居民“低保”工作。认真落实促进就业再就业的各项政策。加强安全生产管理和重大疫病的防治。各级党政领导干部既要关心和服务群众，又要宣传和教育群众，通过耐心细致的思想工作，引导群众增强全局意识、法律意识和主人翁意识，以理性合法的形式表达利益要求，维护改革发展稳定的大局。
