当前和今后一个时期,全省加强党的执政能力建设的主要任务是:围绕中央确定的加强党的执政能力建设的总体目标,按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,学习好、运用好党执政的主要经验,紧密结合各级党组织和党员干部素质与能力的实际,切实增强执政意识,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。要立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进,全面加强和改进党的建设,认真贯彻落实
《决定》提出的各项任务。
二、牢固树立和认真落实科学发展观,推动陕西经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
提高执政能力,首先是要提高领导发展的能力特别是驾驭社会主义市场经济的能力。加快发展是兴陕富民的第一要务,是解决所有问题的关键。陕西经济正处在经济周期的上升阶段,有条件而且必须保持一个较长时期的快速发展。要始终坚持以经济建设为中心不动摇,紧紧抓住重要战略机遇期和西部大开发的历史机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变增长方式上来,保持经济快速增长。坚持农业稳省、科教兴省、工业强省和城镇化战略,继续培育壮大高新技术产业、果业、畜牧业、旅游业、国防科技工业和能源化工工业等六大特色产业,积极推进关中“一线两带”建设,加快建设关中高新技术、陕北能源化工、渭北绿色果品和陕南现代中药四大基地。继续实施项目带动战略,保持公路、铁路、民航、水利、能源等基础设施建设强劲势头,组织和落实一批振兴装备制造业的重大项目。坚定不移地落实中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施,促进经济走上长期良性发展轨道。
坚持以人为本,把科学发展观贯穿于全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的全过程,落实到经济社会发展的各个方面。积极探索和逐步建立我省统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。切实加强经济和社会发展中的薄弱环节,继续把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持“稳粮、优果、兴牧”的路子,大力发展县域经济,加快农业产业化和城镇化进程,加大扶贫开发和劳务输出的力度,千方百计增加农民收入,加强农村基础设施建设。重视教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业发展,加快公共卫生体系建设,促进社会全面进步。重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产。巩固退耕还林还草成果。
三、以国企改革为重点深化经济体制改革,全面提高对外开放水平。
以建立完善的社会主义市场经济体制为改革目标,进一步解放思想、大胆探索,破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端。把深化国有大中型企业改革作为重点,积极实施国有经济的战略调整和国有大中型企业的战略重组,深入细致地做好改革过程中的群众工作,把省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》落到实处。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,注重社会公平。坚持按市场经济规律办事,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。合理划分经济社会事务管理权限和职责,更好地发挥市县的积极性。继续搞好农村税费改革、农村信用社改革和乡镇机构改革。正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系,使各项改革统筹协调、互相促进。
坚持以大开放促进大开发,利用好国际国内两个市场、两种资源。继续把改善投资环境作为生命线工程,在改善投资硬环境的同时,努力改善投资软环境,下大力气精简审批事项、改革审批方式、提高服务质量、加强社会信用体系建设。坚持“引进来”和“走出去”相结合,鼓励和支持我省具有比较优势的各类所有制企业走出国门,在参与经济全球化和区域经济一体化的过程中发展自己。加强对党政干部和经营管理者队伍的涉外工作培训,熟悉市场规则和国际惯例,善于运用国际通行规则发展和保护自己。