安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省农村地区
“两基”攻坚和巩固提高实施规划(2004－2007年)的通知
（皖政办[2004]54号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省教育厅、省发展改革委、省财政厅组织编制的《安徽省农村地区“两基”攻坚和巩固提高实施规划（2004—2007年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二00四年七月十三日
安徽省农村地区“两基”攻坚和巩固提高
实施规划(2004—2007年)
为全面提升全省“两基”（基本普及义务教育，基本扫除青壮年文盲）整体水平，进一步提高农村人口素质，促进农村经济社会持续发展，根据《
国务院办公厅关于转发教育部等部门〈国家西部地区“两基”攻坚计划（2004－2007年）〉的通知》（国办发〔2004〕20号）和教育部、财政部《关于进一步加强农村地区“两基”巩固提高工作的意见》（教基〔2004〕4号），结合我省实际，制定本规划。
一、基本形势与要求
我省“两基”工作于1993年全面启动，经过10多年的奋斗，全省106个县（含县级市、区，下同）中已有103个县通过国家
“两基”验收，人口覆盖率达到94.89%，普及程度在全国保持较好水平。2003年，全省小学、初中入学率分别达到99.09%和96.44%，小学毕业生升学率继续保持在100%，小学和初中学生辍学率分别控制在0.78%和2.01%，青壮年文盲率继续控制在5%以下；中小学校园和校舍建设得到不断加强，普通中学和小学生均校舍面积分别为5.49平方米和3.62平方米。
但是，相当一部分已通过“两基”验收的地区，尤其是农村贫困地区，“两基”总体水平不高，基础薄弱，发展很不稳定，也很不均衡，“两基”巩固提高任务仍然艰巨。主要表现在：农村义务教育管理体制和经费投入机制有待进一步完善；中小学危房不同程度地存在，初中校舍严重不足，教学实验设施和设备严重老化，中小学办学条件亟待改善；师资队伍的整体水平不高；初中生辍学现象在部分乡镇和学校还比较严重。而且，岳西、阜南、利辛3个县尚未通过国家“两基”验收。因此，“两基”攻坚和巩固提高成为我省基础教育发展的当务之急。
