福建省人民政府关于加强收入征管确保财政收支平衡的通知
（闽政文[2004]302号）
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
我省正在认真贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，努力建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，保持了良好的发展态势。为促进我省经济和社会各项事业的持续、协调、健康发展，现就进一步加强收入征管，确保财政收支平衡通知如下。
一、进一步提高加强收入征管，确保财政收支平衡重要性的认识
目前，我省经济继续快速、协调、健康发展，财政收支保持相应的增长势头。但也应清醒地看到，财政经济工作还面临一些突出的问题：一是受出口退税机制改革和农村税费改革等减收因素的影响，地方级收入的增速趋缓；二是支出刚性增长，财政收支矛盾紧张，平衡压力大；三是经济增长的财税贡献率有待进一步提高，财政收入占全省生产总值的比重偏低。为此，各级领导要牢固树立科学发展观，充分认识加强收入征管确保财政收支平衡的重要性，加强对财税工作的领导，坚持依法理财，认真贯彻执行《
预算法》，切实按照预算内、外资金统筹的要求，严格财政支出管理，确保收支平衡。
二、依法加强税收征管，做到应收尽收
税收是财政收入的主要来源，也是宏观调控的重要经济杠杆。各级税务机关要切实贯彻执行《税收征管法》和国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，从源头上加强税收征管，依法治税，依法征收，确保税收收入的稳定增长。
（一）科学制定税收计划。今年以来，我省经济保持良好的发展势头，经济结构更趋于合理，经济效益有新的提高，预计全年经济增长将好于年初预期。各级税收机关要根据经济形势变化情况，适时调整和科学制定税收计划，使税收增长与经济增长的速度、质量、效益的提高以及税收征管措施的不断完善相适应。
（二）严格税收征管。各级税务机关要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不折不扣地执行各项税收政策。密切关注重点税源的动态，积极挖掘税源潜力，加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管。认真清理地方自行出台的税费优惠政策，取消越权出台的税费减免政策，防止税收流失。
