二、突出重点，整体推进，不断提高人才队伍建设的水平
加强我省人才队伍建设，必须紧密结合实际，紧紧围绕振兴辽宁老工业基地这一主题，抓住重点牵动全局，攻克难点务求突破，盘活用好人才存量，用存量吸引增量，用增量激活存量，努力用新思路、新机制、新办法走出一条辽宁人才队伍建设的新路子。
一要紧紧围绕促进振兴大力培养选拔优秀党政领导人才，提高各级党政领导班子的执政能力。以优化结构、增强整体功能为重点，进一步选好配强各级党政领导班子。对德才兼备、政绩突出、群众公认的干部，要敢于重用快用；对平庸无为、不适应振兴要求的干部，要坚决调整。进一步拓宽选人视野，从全省各个领域，特别是中省直国有企业、高等院校、科研院所及近年来我省出国培训干部中选拔熟悉宏观经济管理、财政金融、法律和国际经济运行规则的优秀人才充实县级以上党政领导班子。要把领导班子思想政治建设摆上突出位置，广泛深入地开展“双争双好”活动，坚持不懈地抓好警示教育，激励广大干部在振兴实践中求真务实、开拓创新、真抓实干。着眼于今后5年至10年领导班子建设的需要，采取集中补充调整的方式，2004年年底前要在全省建立起数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的县(处)级以上后备干部队伍，并认真抓好培养教育和管理使用工作，促进后备干部健康成长。要把培养使用后备干部与推进干部交流、优化领导班子结构结合起来，继续推进市级党政主要领导干部、纪委书记、组织部长和公检法三长易地交流任职；县(市、区)党政主要领导干部要实行易地任职。加大经济发达地区领导干部向经济落后、条件艰苦地区交流任职的力度。按照中央组织部统一部署，从2005年起，有计划地从市(厅)和县(处)级党政领导班子中选调一些优秀干部进行跨省交流。
二要围绕促进振兴大力选拔培养优秀企业家，推动国有企业改组改制和产业结构优化升级。要完善企业法人治理结构，进一步健全国有及国有控股企业授权经营制度，理顺企业内部领导体制，强化董事会、监事会职能，建立董事长、总经理聘任制度。根据市场配置、组织选拔和依法管理相结合的原则，制定国有及国有控股企业经营管理者培养选拔、考核评价、分配激励、管理监督的具体办法。大力实施企业人才优先配置战略，努力打造优秀企业家群体。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等方式，不拘一格选拔企业经营管理者。今明两年，要结合国有企业领导班子调整和组建大公司、大企业集团，面向社会公开招聘一批企业经营管理者，从“三资”企业选聘一批优秀企业家到国有及国有控股企业任职，选拔和储备一批高层次经营管理后备人才。要加强培养，提高企业领导人员创新创业能力。着眼于产业结构调整升级和发展高新技术产业的需求，抓紧培养一批具有世界眼光和战略思维能力，能够驾驭市场经济的企业家人才，精通WTO规则和国际化经营的专业管理人才。今明两年，要依托我省高等院校和教育培训基地，对全省规模以上国有及国有控股企业主要领导人员普遍培训一次。积极实施“企业家境外培训工程”，每年选派50名优秀企业经营管理人才到国(境)外高等院校或跨国公司进行为期半年的培训。
