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云南省人民政府办公厅关于印发六省区市七方经济协调会第十九次会议纪要及四个专题文件的通知

  4.农业合作
  农业领域在中国与东盟国家开展合作中占有十分重要的地位。《中国与东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”计划中规定,双方将从2004年开始对590项农产品实行快速降税,并将在2006年完成第一批废除关税计划,其中,中国与老东盟六国不迟于2006年将关税降为零;与新东盟四国不迟于2010年减至零。在农业领域,双方有着广阔的合作前景。
  六省区市七方加强联合,建设与东盟农业合作的互动机制,尊重东盟国家的需求并结合自己的优势,在开发高科技农业园、农作物品种繁育及改良品种、农产品加工、农产品市场、农业生物技术、食品安全、农机具示范推广、农村能源技术、农作物栽培技术培训和示范推广、农业信息技术培训,以及特色经济作物种植、加工等方面开展交流与合作。老挝、柬埔寨、缅甸地广人稀,还有大量的农业土地闲置,土地租金便宜,六省区市七方可以到这些国家进行农林业开发,再把农林产品在当地销售或运回国内。
  5.能源、矿产资源开发合作
  我国是一个资源相对缺乏的国家,西南各省的资源分布很不平衡,结构性资源短缺问题突出。特别是西南地区石油资源十分缺乏,而东盟国家如越南、文莱、印尼等,石油、煤炭资源比较丰富,而且运距短,需要争取国家的资金或政策支持,开展与东盟国家的能源合作。同时,东盟国家如老挝、缅甸的水力资源比较丰富,有较大的开发潜力,西南各省的水电开发和技术有较强优势,已积累了丰富的经验,六省区市七方可以联合起来,共同开拓东盟的水电市场,比如承建电站工程、输变电工程、提供电站设备。东盟国家如越南、老挝、印尼、缅甸的矿产资源比较丰富。越南的铝土矿、锌矿、铜矿;老挝的钾盐矿、锡矿;印尼的锡、镍矿;缅甸的钨矿、银矿、宝石等都很有开采价值。六省区市七方利用各省区的技术优势,与东盟国家如越南、老挝、缅甸合作开采我国逐步减少的矿产资源,应是今后西南地区对东盟国家进行投资的战略选择。
  6.物流领域的合作
  六省区市七方处于中国向东盟开放的前沿,发展现代物流业是与东盟合作最具前景的产业之一。六省区市七方可利用广西、云南交通便利的条件,发展现代物流业,联合构建连接中国和东盟两个大市场的物流中心。不断扩大货物贸易,加快运输市场的发展;通过物流,加快生产要素的流动,深化区域的分工和合作,实现西南地区与东盟国家资源的优化配置。由云南省政府与商务部共同举办2005年澜沧江—湄公河次区域物流国际研讨会,与缅、老、越、泰、柬等国家的有关部门共同探讨次区域成员加强物流合作、促进物流发展的措施和建议。
  7.深化澜沧江—湄公河次区域的合作
  澜沧江—湄公河次区域的合作是我国与东盟湄公河流域国家具有战略意义的合作,主要涉及到云南省。六省区市七方要从国家战略的高度全力支持云南搞好合作,协助云南向中央争取加大投资力度,尽快整治好湄公河航道,实现澜沧江—湄公河通航。湄公河次区域合作内容很广泛,六省区市七方应积极参与湄公河次区域各项目的开发。
  8.中小企业合作
  六省区市七方的中小企业已具有一定的基础,如广西的制糖业、造纸业、建筑材料工业;云南、贵州的矿产品加工业、纺织工业、化学工业;重庆、广西的机械工业;四川的食品加工业、种养殖业;云南、桂林的生物技术、制药等已具有扩大对外开发的条件,而这些行业在东盟一些国家还有很大的市场。六省区市七方政府应当把中小企业组织起来,制定鼓励支持政策,联合到一些东盟国家推介,使具有优势的中小企业能够在东盟国家找到合作伙伴,开拓东盟市场。如中国与东盟中医药合作发展潜力巨大,中国及东盟各国都有着丰富的天然药物资源,可利用双方的技术和人才力量,深入研究各国的传统药物,促进其标准化、产业化、现代化,使之符合国际标准和认证惯例。
  9.科技文化教育合作
  自中国与东盟在人力资源开发合作以来,双方举办了通信技术与管理、人员交流、社会保障、农药管理、商务信息网、农业技术、湄公河船长和安全管理、交通管理技术、媒体等研讨会和培训班,效果良好。六省区市七方可根据自己的优势,与东盟各国开展科技、教育、文化的交流合作,如科技技术成果转让、师资培训、语言人才培养、共同培养中医人才、共建中医学校,宣传中医药文化,促进中医药的应用及其他各种专业技术培训。六省区市七方可以联合起来,共同到东盟各国巡回举办大西南文化周,集中展示西南省区市富有特色的民族文化。同时邀请东盟各国到西南各省区市举办文化交流活动。
  (二)合作机制
  1.建立和健全六省区市七方内部磋商机制,定期或不定期交换有关六省区市七方与东盟经贸合作的情况和信息。
  2.在每年召开的“中国昆明进出口商品交易会”和“中国—东盟博览会”期间,六省区市七方就加强与东盟经贸合作举行专题研讨会和务虚会,重点研究和协商加强与东盟经贸合作的有关重大事项。
  3.协商有关加强与东盟经贸合作中需要向国家申请解决的有关问题。
  四、请求国家支持帮助解决的几个问题
  (一)请求国务院批准在广西、云南设立专门的商务办事机构,加强与东盟经贸合作关系涉及国家层面的平等互利关系。东盟各国属主权国家,西南各省区属地方政府,因此,为使中国—东盟自由贸易区建设更加顺利,请求国务院批准,由国家相关部委在南宁和昆明设立联合办事机构,并赋予该办事机构一些相应的办事职能,提高层次和办事效率。
  (二)请求国家加大对西南各省区市以交通为重点的基础设施建设的支持力度,特别是要加大对连接东盟的国际大通道建设的资金支持力度,构建以高速公路通江达海、出边、出境为主骨架的立体、开放和最便捷的国际大通道。改造大西南的铁路网,争取大西南连接东盟各国的公路、铁路、水运、航空等交通基础设施建设纳入国家“十一五”规划。


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