工作进展情况:为贯彻落实中央关于解决建设领域拖欠工程款的重要精神,各有关单位认真按照省委、省政府的部署,认真制定清理重点工程拖欠农民征地拆迁款的具体措施,切实保障农民的合法权益。今年上半年,共收缴建设用地有偿使用费27682万元,其中:中央8305万元,省19377万元,专项用于土地开发整理项目投资。通过加强督查和清理整顿,截至5月25日,已清理兑现了重点工程拖欠农民征地补偿费10.26亿元,兑现率达到总拖欠额13.83亿元的74%,目前,昆明、曲靖、玉溪、思茅、西双版纳、大理、临沧等地、州、市的清欠工作正在抓紧进行。
三、完成80万平方米中小学危房改造。 (负责领导:吴晓青,主办单位:省教育厅,责任人:何天淳,协办单位:省发改委、省财政厅,督办人:钱恒义)
工作进展情况:制订了《云南省2003—2005年农村中小学危房改造规划》,已编制完成2004年危房改造实施方案,召开了危房改造检查布置会,任务分解到了各地、州、市。截至6月底,各地使用自筹资金和上年结转资金完成了53.38万平方米的改造任务,完成了计划任务的67%。
资金落实情况:改造80万平方米中小学危房,需多渠道筹集50272万元资金,其中,中央专款12000万元,省级财政安排14000万元,地县乡自筹24272万元。目前,中央和省财政安排的26000万元危房改造资金已下达各地、州、市,地县乡配套的24272万元资金正在筹措中。
存在的问题:从历年的情况看,地县乡配套的资金难以全面落实,对完成危房改造任务会造成一定影响。
四、对边境乡镇,以及7个人口在10万以下的少数民族和藏族聚居区的中小学生全面实施免除“杂费、课本费、文具费”的“三免费”义务教育。 (负责领导:吴晓青,主办单位:省教育厅、省民委,责任人:何天淳、格桑顿珠,协办单位:省财政厅,督办人:钱恒义)
工作进展情况:今年,省财政安排“三免费”义务教育经费7667万元,拟与国家免费教科书补助相结合,实施范围可扩展到59个边境乡镇的6万名农村贫困学生。在负责领导和督办人的领导下,各有关单位开展了调查研究,召开了协调会议,对“三免费”教育问题进行了具体的研究和部署,目前正在核实基础数据,编制实施方案。
需协调的工作:省民委提出,一是享受“三免费”的边境乡镇数由原来的129个减少为112个,被取消“三免费”政策的地区反响较大;二是省里下达当年“三免费”教育经费的时间是12月份,经层层分解,到达学校时已到次年2月份,难以与今年的新学年同步,希望能够提前下达经费;三是“三免费”的标准比“一费制”的标准低,不足部分由学校补齐,加大了学校的压力。