在2002年重庆装备制造业实收资本中，国家资本占主要地位，达到77.4％，而外商资本、个人资本分别仅占8.4%、14.2%。我市装备制造业所有制结构单一，国有经济比重过大，民营资本进入装备业的比例甚低，管理体制和运行机制障碍突出。
对外开放滞后和迟缓，除ABB、康明斯、斯太尔、铃木、五十铃外，没有其他世界500强著名企业落户重庆装备制造业。与东部和中部发达地位相比，国际化进程差距巨大。
2．条块分割，自我封闭，制约了发展
由于过去计划经济的惯性影响，条块分割的管理体制依然存在，经营系统自我封闭的壁垒尚未完全打破，缺乏有效的经济技术交流和信息沟通，产业积聚效应的作用还未充分发挥出来。
3．成套能力较差，没有形成有机的、强大的产业链
我市拥有一批有一定加工实力的企业，零部件、元器件及单机制造能力较强，但没有形成以大型单机制造厂为核心、上下延伸的强大产业链。成套能力薄弱是我市装备制造业发展一直未解决的一个瓶颈，致使装备制造业的总体规模、经济效益和竞争力难以提高。
4．产品开发和技术创新能力薄弱
装备制造业新产品研发投入不足。2002年全市装备制造业科技活动经费支出4.3亿元，占销售收入的2.2％，其中用于新产品开发费用3.1亿元，仅占销售收入的1.6％。我市装备制造业虽具有较强的加工能力，但产品开发能力和技术创新能力十分薄弱，大多数装备制造业企业没有建立起较强的技术中心，尚未成为技术创新的主体，现在还只是“加工基地”。要实现由“加工基地”向“制造基地”的转变，关键是增强产品开发能力和技术创新能力，形成一大批具有自主产权的产品和技术，从简单的零部件加工、单机制造发展为成套装备制造和供应。
二、发展装备制造业的重要性和有利条件
（一）发展装备制造业对加快重庆经济发展乃至西部大开发和三峡库区建设至关重要
1．是把重庆建设成为长江上游的经济中心，完成党中央交办的“四件大事”的需要。加快工业经济发展是完成“四件大事”的重要物质基础和保证。重庆装备制造业的发展，对完成“四件大事”，充分发挥长江上游经济中心的潜能，把重庆建成长江上游的经济中心的目标至关重要。
2．是保证国家国防安全和经济安全，加强战略大后方建设的需要。重庆从抗战开始就是我国的战略大后方，在重庆进行国防和重大装备制造业项目布局，对保证国家国防安全和经济安全有十分重大的战略意义。
3．是实施西部大开发战略，缩小东西部地区差距的需要。重庆作为西部的特大中心城市，承担着集聚和辐射中心的重任，建设完善的现代工业体系，发展装备制造业将大大增强重庆的经济实力，有利于进一步发挥重庆对周边地区乃至整个西部的辐射和带动作用。有利于中心城市带动农村和周边地区经济发展，缩小东西部差距，维护民族团结、政治稳定和社会稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标。
4．是加快三峡库区经济发展，确保社会稳定的需要。三峡库区移民和企业搬迁顺利完成后，迫切需要加快库区产业的培育和发展，为库区城镇居民提供赖以生存的就业机会和条件。发展装备制造业可以壮大重庆的产业基础，成为构建库区新兴产业的重要依托。
（二）发展装备制造业具有许多有利条件
